上财报告:建议以新一轮全面深化改革为高质量发展注入新动力
中国证券网讯(记者宋卫平)近日,上海财经大学发布《中国宏观经济形势分析与预测年度报告(2023-2024)》,围绕“高质量发展引领经济复苏”主题,分析今年中国经济整体复苏的现状以及高质量发展过程中的风险、机遇和对策。报告认为,当前,中国发展面临新的战略机遇、新的战略任务、新的战略阶段和新的战略环境。更有效应对各种风险和挑战,形成引领高质量发展的体制机制和发展方式,根本路径是在新一轮全面深化改革中坚持全面深化改革,提振经济发展信心,提高资源配置效率,激发创新发展动力。为此,报告提出以下建议:
第一,建议把法治建设放在重要位置,营造良好的法治和市场营商环境,大力提振民营企业家信心,增强未来发展预期。建议对违反公平竞争市场规则的法律政策进行彻底清理和修改,在生产要素获取、准入许可、政府采购、招投标等方面对各类所有制企业一视同仁。建议探索建立民营企业社会责任评价体系和激励机制,引导民营企业积极履行社会责任。
第二,建议进一步推进全国统一市场建设,大力提高资源配置效率。建设全国统一市场,需要为市场提供统一、公开、公平、透明、可预期的基本制度框架,使各地区、各部门按照统一的制度标准执行政策。建议政府在居民收入分配、教育、医疗、住房、社会保险、社会救济等社会安全网建设中发挥更好的作用,建立财政转移支付与农业转移人口市民化挂钩的动态支持机制,逐步落实非户籍人口与户籍人口平等享有基本公共服务的体制机制,推进城乡居民基本公共服务均等化, 最大限度地消除居民扩大消费的后顾之忧,为建设全国统一市场提供强大的内需支撑。
第三,聚焦创新驱动,坚持教育、科技、人才融合,推动高水平科技自立自强。建议构建一种机制,为基础科学研究和原创性探索研究提供长期稳定的政策和资金支持,让一些产出相对不确定但一旦成功正外部性很大的“慢研究”、“深研究”、“冷研究”也能得到稳定持续的支持。强化企业科技创新的主体地位,提升企业科技创新的引领力和全球竞争力。