12月18日，国家金融监督管理局发布《消费金融公司管理办法(征求意见稿)》(以下简称《办法》)。《办法》提出，将消费金融公司主要投资者持股比例由不低于30%提高至不低于50%。要求消费金融公司杠杆率不低于4%，限制盲目扩张。

金融监管总局有关部门负责人在回答记者提问时表示，修订《办法》旨在深入贯彻落实* *金融工作会议精神，进一步加强消费金融公司监管，防范金融风险，优化金融服务，促进行业高质量发展。

增强风险抵御能力。

金融监管总局有关部门负责人表示，《办法》修订内容主要涉及优化准入政策，突出业务分类监管。

具体包括提高主要投资者的资产、营业收入等指标标准，以及最低持股比例要求，促进股东积极发挥辅助作用，切实承担股东责任；提高具有消费金融业务管理和风险控制经验的投资者的持股比例，充分发挥该类投资者的合规和风险控制作用；提高消费金融公司最低注册资本要求，增强抗风险能力。

据了解，《办法》将消费金融公司主要投资人持股比例由不低于30%提高至不低于50%。

对此，金融监管总局有关部门负责人表示:一是从近年来的监管实践来看，提高主要投资者持股比例，有利于压实股东责任，增强股东参与公司经营的意愿，充分发挥股东资源优势，促进股东积极发挥支持作用；二是有利于提高决策效率，避免因股权相对分散而导致的公司治理失灵和失衡问题。

加强消费者权益保护

根据《办法》规定，消费金融公司担保增信业务余额不得超过公司全部贷款余额的50%，后期给予一定的整改过渡期。此外，要求消费金融公司杠杆率不低于4%，以限制盲目扩张。

“基于风险防控的需求，消费金融公司与融资性担保公司、保险公司等机构合作，作为缓释贷款风险的手段。但部分消费金融公司长期以来过于依赖这种模式，放松了对借款人信用资质等级的实质审查，缺乏自主风险控制能力，还面临担保公司无法代偿的风险。借款人除了支付贷款利息，还需要支付担保费，间接推高了贷款的综合利率。”金融监管总局有关部门负责人说。

消费金融公司主要服务于中低收入客户等长尾客户，《办法》的修订凸显了消费者权益保护的加强。

“要求消费金融公司加强对合作机构的准入管理和集中度管理，对合作机构进行持续管理和评估，明确合作机构的禁止性规定，避免因合作机构特别是催收机构不规范催收而侵害消费者合法权益；要求消费金融公司落实催收管理主体责任，制定催收机构绩效考核和奖惩机制，依法合规开展委托催收行为，切实保护金融消费者合法权益。”金融监管总局有关部门负责人介绍。