中国证券网讯(记者张学)记者从中国上市公司协会获悉，中国证监会上市公司监管部副主任郭俊11月16日在首届中国上市公司可持续发展大会上表示，目前，中国证监会正在指导沪深交易所研究制定上市公司可持续发展信息披露指引。总体思路是坚持实事求是，积极推进实践，在借鉴国际经验、博采众长的基础上，充分体现上市公司的实践能力。在制定规则的过程中，要考虑三个问题。

第一，积极借鉴国际经验设置议题，坚持求同存异。郭俊说，可持续发展是世界面临的共同问题，但各国的发展水平和资源禀赋差异很大，各国关注的问题重点也不尽相同。从相关国际规则来看，目前的重点是气候变化和生物多样性等问题。在中国可持续发展披露的前期，侧重于环境污染、扶贫、乡村振兴等更能反映中国国情的问题。近年来，碳减排议题不断增加，这反映了国内对上述问题的关注。郭俊认为，在建立可持续发展的信任规则过程中，既要考虑共性，也要考虑个性，既要有国际共识，也要有国内关切，在结合中国国情的基础上形成能赢得更大共识的方案。

第二，要考虑上市公司制定指标的能力，鼓励更多的公司参与。郭俊表示，资本市场强调公平，信息披露要求一致性，因此信息披露规则不能只考虑少数上市公司的现实情况。比如在碳排放的披露上，目前国内很多企业在产业链上的地位并不高，所以这种依靠国内产业链龙头企业的方式很难实施。现阶段“把题做得太难”会影响上市公司参与的积极性。因此，他认为，未来的规则应该设定更多通过一定程度的努力可以实现的目标，引导上市公司关注可持续发展，不断加大投入，提高可持续信息披露质量。

第三，在推进实施步骤上坚持分类指导、循序渐进。郭俊说，推动可持续发展规则的速度应该基于一个国家的经济发展阶段和相关的政策指导；微观上要充分考虑5000多家上市公司在执业基础和管理能力上的巨大差异。可持续发展的信息披露是一个不断探索的过程，不可能要求所有公司在起步阶段就“急行军”。据其透露，证监会正在考虑对不同板块、不同市值的上市公司进行差异化安排，对基础较好的大公司设置强制披露要求，发挥主导作用；对于其他上市公司，鼓励和支持自愿披露，坚持循序渐进。