人民网北京1月26日电(记者罗)1月25日，中国人民银行举行“金融支持保护市场主体”(第五场)系列新闻发布会。会议以“优化金融生态环境，创新支持重点行业企业发展”为主题。中国人民银行条法司副司长谢旦在会上表示，人民银行将推进动产和权利担保统一登记，作为便利企业融资、优化营商环境的重要举措。

谢旦介绍，日前，国务院正式发布《关于实施动产和权利担保统一登记的决定》(以下简称《决定》)，决定自2021年1月1日起，在全国范围内实施动产和权利担保统一登记，标志着我国动产和权利担保统一登记制度正式建立。

“据统计，我国中小企业60%左右的资产是应收账款和存货，但金融机构担保的贷款中有60%左右需要不动产担保，动产担保融资不到40%。不匹配的一个重要原因是我国动产和权利担保登记机构相对分散，登记查询效率低，影响了动产融资的发展。”谢旦说。

谢旦表示，为解决这一问题，2019年以来，中国人民银行、市场监管总局和相关地方政府先后在京、沪、渝、穗开展统一登记试点。市场监管部门依托动产融资统一登记公示系统，将生产设备、原材料、半成品、产品的抵押登记职能委托给人民银行征信中心。试点有效便利了企业融资，社会各界反响良好。民营和小微企业占新增担保登记业务的95%以上，融资额占80%以上。

在试点基础上，国务院发布《决定》，将动产和权利担保统一登记制度推广至全国。《决定》规定了纳入统一登记的担保种类，明确由人民银行制定统一登记制度，征信中心具体承担服务登记工作。同时，《决定》还明确，当事人应当自主登记，并对登记内容的真实性、完整性、合法性负责，登记机构不得进行实质审查。

据介绍，《决定》实施后，全国市场主体可享受统一登记的便利。当事人可以7×24小时在线自主注册和查询，简化了注册流程，提高了查询效率，显著降低了成本，进一步优化了营商环境。征信中心已正式对外提供统一注册服务。

下一步，人民银行将会同各地区、各有关部门继续做好《决定》的组织实施工作，为市场主体提供统一、高效、便捷的登记服务，引导金融机构提高动产融资效率，便利小微企业融资，确保改革取得实效。

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