根据湖北省财政厅、青岛市财政局发布的有关通知，湖北、青岛两地于1月13日发行专项债券，这是今年最先发行的地方债。

专家指出，**经济工作会议明确提出“增加地方政府专项债券发行使用”，意味着2025年专项债规模将扩大。此外，发行节奏预计将较2024年明显前置。

中国民生银行首席经济学家温彬表示，一方面，“十四五”收官和加快构建现代化基础设施体系要求下，2025年一大批重大工程和重点项目将会陆续开工建设，基建项目新增资金需求仍然较高。另一方面，地方政府需扩大专项债券发行规模补充综合财力，用于置换隐性债务、回收闲置存量土地、收购存量商品房用作保障性住房等。

2024年12月份召开的**经济工作会议提出，增加地方政府专项债券发行使用，扩大投向领域和用作项目资本金范围。国务院办公厅于2024年12月份发布的《关于优化完善地方政府专项债券管理机制的意见》提出，扩大专项债券投向领域和用作项目资本金范围、加快专项债券发行使用等七方面举措。

财政部预算司司长王建凡在国新办1月10日举行的新闻发布会上表示，下一步，财政部将会同国家发展改革委等有关部门，认真抓好政策贯彻落实，指导地方健全专项债券管理工作机制，管好用好专项债券资金，充分释放政策效能，推动经济持续回升向好。

据媒体统计，目前已有江苏、湖南、四川、贵州等16地发布2025年一季度发债计划，拟发行金额合计超9200亿元。从已公布的发行计划来看，2025年一季度各地拟发行专项债券合计7200余亿元，其中，新增专项债发行规模合计超3000亿元，再融资专项债发行规模合计超4100亿元。