界面新闻记者|孙艺珍

【/h/]2023年底召开的* *经济工作会议提出，要以技术创新推动产业创新，特别是以颠覆性技术、前沿性技术推动新产业、新模式、新动能，发展新的优质生产力。

【/h/]1月24日，界面新闻获悉，在今年的上海两会上，上海* * *和德勤中国副CEO刘明华带来了《关于激发市场主体创新活力，构建适应新质量生产力的创新体系的提案》。

【/h/]刘明华认为，近年来，上海在科技研发领域的投入持续增加，全社会研发经费（R &；d）支出占国内生产总值的比例继续增加；但与此同时，长期持续的R&D投资并未带来该市工业产出结构的显著改善，R&D投资的工业产出转化率不高。

【/h/]关于如何激发市场主体创新活力，刘明华建议，引导社会资本加大对“专精特新”中小企业的风险投资，鼓励企业提高知识产权国际化水平。

【/h/]具体而言，她建议上海各级政府引导资金加大对“专精特新”中小企业的投入，带动社会资本跟进；上海监管部门完善企业上市和企业间并购重组相关管理办法，优化社会资本退出机制。此外，知识产权主管部门加强与相关专业机构合作，为企业提供PCT专利普及、申请辅导、风险预警等服务，助力企业提升科技创新国际引领作用。

【/h/]刘明华建议，上海创新的R&D系统应提高开放水平，以提高技术审查的效率。当地公共R&D资源、R&D补贴和专项资金将由上海科技、工业和信息化主管部门共同汇总，并根据外资企业对当地税收的贡献比例为其预留份额，并为外资企业申请上述支持开通“绿色通道”。

【/h/]“上海科技主管部门动态更新禁止或限制出口技术目录，及时纳入影响科技安全的新技术，及时减去不再影响科技安全的技术，并披露目录增减情况或为实时查询渠道提供平台，提高透明度。”刘明华认为。

【/h/]刘明华还建议，建立系统化、常态化的大中小企业对接渠道，引导更多大型企业开放应用场景和创新资源，成立专业科技服务公司加快产学研成果市场化运作，吸引各类企业参与各类产学研项目并获得资金支持。

【/h/]“上海SASAC可以通过优化考核和激励措施，鼓励国有企业发挥更重要的作用，对技术创新贡献大的企业给予优惠奖励，对相关管理和技术人才给予薪酬补贴。”刘明华认为。