中国人民银行:持续引导实际利率和首付比例下行更好支持刚性和改善性住房需求

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11月13日,中国人民银行发表题为《有效防范和化解金融风险,牢牢守住不发生系统性风险的底线》的专栏文章。文章指出,中国人民银行紧紧围绕服务实体经济、防控金融风险和深化金融改革三项任务,按照“总体稳定、统筹协调、分类施策、精准拆弹”的基本原则,坚决打好防范化解重大金融风险攻坚战,完善金融稳定工作体制机制,处置化解了一批影响较大的突出风险点。 急大局有序推进,有效维护了国家经济金融安全和金融稳定的大局。

文章具体讲了四个方面,包括高危群体和高风险金融机构的安全处置、金融秩序的综合整治、重点领域风险的有效防范和化解、金融稳定保障体系的建设和完善。

其中,在有效防范和化解重点领域风险方面,文章提到要从供给和需求两方面采取综合措施,保持房地产市场平稳运行。保持房地产融资平稳有序。因城施策实施差别化住房信贷政策,继续引导实际利率和首付比例更好地支持刚性和改善性住房需求。会同有关部门采取多项措施,积极支持地方政府稳步化解债务风险。引导金融机构按照市场化、法治化原则与融资平台平等协商,采取分类措施化解存量债务风险,严控增量债务,通过展期、借新还旧等方式完善融资平台常态化金融债务监控机制。

文章指出,当前,我国金融风险总体收敛可控。2023年二季度末,我国金融机构总资产449.21万亿元,其中银行业机构总资产406.25万亿元,占资产的90%以上。银行业占据主导地位,银行的稳定导致金融稳定。从中国人民银行银行业金融机构季度评级结果来看,2023年第二季度近4000家商业银行中,大部分在安全边界内;高风险银行数量只有300多家,资产占全部银行的比例不到2%。资产占比70%左右的24家大型银行评级一直优秀,部分银行主要经营指标处于国际领先水平,在我国金融体系中起到了“压舱石”的关键作用。金融机构监管指标处于合理区间。截至2023年二季度末,商业银行资本充足率、不良贷款率和拨备覆盖率分别为14.66%、1.62%和206.13%。保险公司平均综合偿付能力充足率为188%,证券公司风险覆盖率和平均资本杠杆率分别为255.38%和18.78%。信用风险处于可控水平,损失抵御能力得到保持。

接下来,人民银行将深入贯彻落实* *金融工作会议精神,坚定不移地走中国特色金融发展道路。全面加强金融监管,完善宏观审慎管理,加强对系统性风险、影子银行和金融科技创新的监测分析,完善硬约束的早期纠正机制,实现风险的早识别、早预警、早暴露、早处置。加强金融安全体系建设,分类施策,及时处置高风险中小金融机构风险,有效防范风险跨区域、跨市场、跨境传导共振,牢牢守住不发生系统性风险的底线。

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