【/h/]印度城市给人的印象一直是既有多彩的一面，也有杂乱的一面。2014年印度总理莫迪上台后，致力于改变这种固有印象，因此发起了“清洁印度”运动。从那时起，印度开始对所有城市的清洁度进行排名。该排名基于实地核查、市民反馈、垃圾处理、创新方法、财务可持续性、源头隔离等多项标准。

【/h/]在过去的10年里，一些城市一直名列前茅，但清洁效果总是不尽人意。直到一座城市的出现，人们看到了清洁制度在印度有效实施的可能性。这座城市就是印多尔，印度最大的商业之都。

【/h/]在第一次印度清洁城市排名中，印多尔排名第149位，两年后攀升至第25位，2017年首次荣登印度清洁城市榜首，连续7年没有其他城市超过它。不仅如此，在2022年，它还成为印度第一个获得七星级认证的无垃圾城市。2023年，印多尔在印度首个国家清洁空燃气城市（人口超过100万）中排名第一。

【/h/]首先，从公共垃圾场到零垃圾城市

【/h/]印度储备银行前行长拉詹在专著《第三支柱》中这样描述印多尔:“人们把这个地方视为一个巨大的公共垃圾场。在著名的萨拉法食品市场，顾客用从摊位上买来的纸盘子吃完食物后，会把盘子和残渣扔在地上，生活垃圾也随处倾倒。在装满垃圾的垃圾箱附近，流浪动物四处游荡，吃垃圾并将它们的排泄物添加到垃圾中。一些没有厕所的穷人在空或公共排水沟附近随地小便。。。“

【/h/]这些描述已经成为历史，今天参观印多尔的人可能会对这里的清洁感到惊讶。许多游客表示，在印多尔看不到乱扔垃圾、随地吐痰和印度最常见的户外排便行为。这里没有垃圾场，道路上几乎没有灰尘，也没有流浪动物在街上游荡。

【/h/]在印多尔最著名的美食购物街Chappan Dukan，当地记者随机采访了几名德里学生，他们说这里的每家商店门前都有标有干湿分类的垃圾桶，当地人会把垃圾扔在那里。其中一个男孩说，当他在家乡时，他经常到处扔垃圾，但在到达印多尔后，他养成了和当地人一样的好习惯。坐在她旁边的女孩讲述了当地垃圾收集的另一个细节:“印多尔垃圾收集车播放的音乐非常吸引人。当垃圾车从街道的一端移动到另一端时，人们走出家门去倒垃圾。”

【/h/]曾在大城市从事固体废物处理的Pu Skala在civic affairs网站上总结了印多尔的垃圾管理模式，称印多尔市政公司（IMC）成功开发了一个可持续的垃圾收集、运输、处理和处置系统，该系统首先确保从家庭和企业收集的所有垃圾都能进入分类垃圾桶，然后，

【/h/]湿垃圾转化为有机堆肥和沼气，干垃圾进一步分拣、清洗、包装后送往回收站。这一全面的系统在人民的支持下逐渐使印多尔成为印度最干净的城市。

【/h/]其次，公众积极参与从源头收集垃圾。

【/h/]印多尔约有350万人口，每天至少产生1200吨垃圾。在这里，家庭和商业组织都从源头收集垃圾。

【/h/]市政府每天派出850辆垃圾收集车到城市的每个街区挨家挨户收集垃圾，值班人员坐在指挥中心的大屏幕前实时监控这些车辆的运行轨迹。所有垃圾收集车均经过合理设计:装载GPS，便于定位和跟踪行程；车身低矮，方便市民倾倒垃圾；分类投放，垃圾隔离箱明确标注干、湿和生活有害垃圾；扬声器播放特定的歌曲，提醒市民垃圾收集车即将上门。不仅如此，每辆车都配备了一名司机、一名助理和一名社区代表，作为家庭和市政当局之间的桥梁。

【/h/]据报道，印多尔于2015年开始建设清洁城市。鉴于印多尔的脏乱差，市政府当时主要关注三件事:如何让城市摆脱垃圾桶、灰尘和垃圾。被任命为市政府清洁城市顾问的废物管理专家沃尔奇博士为此制定了一个计划:让公众接受干湿垃圾分类，并实现100%的上门垃圾收集，从而从源头上收集垃圾。

【/h/]上门收集垃圾计划于2016年启动，市政府要求居民对垃圾进行干湿分类。但一开始并不顺利，大多数居民不理解也不想按要求分类垃圾，所以当垃圾收集车挨家挨户移动时，没有多少人响应。

【/h/]“我们耐心地向居民解释为什么要进行干湿垃圾分类，并恳求他们准备两个垃圾桶。对于总是拒绝提供分类垃圾的居民，我们将通知部门负责人，并对这些家庭进行处罚。”一位垃圾车司机告诉当地媒体。

【/h/]《印度快报》讲述了一个关于印多尔居民的有趣故事。Jiri是一个住在贫民窟的拾荒者。通过社区培训，他自觉购买了两个垃圾桶。每天早上7点，只要从垃圾收集车的扬声器里听到宝莱坞歌手们熟悉的歌曲，吉莉就会迅速跑出去清理空垃圾收集车干湿车厢里的垃圾桶。“我曾经把垃圾扔进下水道。现在拾荒者家里的垃圾甚至都被回收了。”吉莉叹了口气。

【/h/]据报道，印多尔的垃圾收集者一度认为政府的垃圾收集计划“摧毁”了他们的经济来源，导致他们失业，这一度成为印多尔垃圾处理计划的阻力。为了增强环卫队伍的力量，市政府干脆将1000多名拾荒者编入负责收集和运输垃圾的新政府清洁工。这些曾经被社会边缘化的拾荒者现在穿着制服，佩戴徽章，成为印多尔清洁运动的主力军。

三。胁迫和惩罚

【/h/]印多尔有80多个商业区。根据市政府的规定，所有菜市场和餐馆的店主和供应商都必须设置垃圾桶，垃圾桶的容量取决于商店产生的垃圾量，但不得少于12升。如果垃圾桶数量不足，你将被重罚。与此同时，政府宣布禁止在市场上出售聚乙烯袋，只设立柜台出售布袋，以便不准备自带袋子的顾客购买。

【/h/]与印多尔政府合作多年的Basix市政废物风险投资公司董事贾加塔普告诉《印度教徒报》，“我们经常提醒店主，如果市场保持清洁，就会有更多的顾客来购物。并且从第二年开始，我们将对违反规定的店主处以250卢比（1卢比约合0.087元人民币）的罚款。”贾加塔普说，他们对清洁工也有明确的要求。垃圾不允许堆积，必须每三小时从市场上清除一次。

【/h/]为了确保清洁工定期清除市场垃圾，市政府在一些大型菜市场和餐饮中心设立了现场堆肥设施，以方便快捷地处理垃圾。在一家有机垃圾收集中心，每天晚上，负责堆肥的运营团队会对从各个餐馆收集的分类垃圾进行称重，产生的食物垃圾量也会记录并写入每个店主的宣传册中，商店将根据自己产生的垃圾重量进行支付。对于餐馆老板来说，清楚地了解这些食物浪费也可以帮助他们重新计算成本并减少浪费。

【/h/]除了发起宣传活动外，印多尔政府部门不仅对违法者处以罚款，还公开了当事人的姓名。印多尔市前市长马利尼·高尔曾向《印度快报》解释说，“过去阻止惯犯的其他努力都没有奏效。我们希望通过这个公众号起到震慑作用。”

【/h/]第四，垃圾变黄金

【/h/]“未分类垃圾就是垃圾。一旦分类，它就成了金子！”印多尔一家垃圾管理公司的负责人对垃圾分类行动发表了评论。

【/h/]在普及干湿垃圾分类的基础上，印多尔市政府一直在引导市民将垃圾分类扩大到干湿垃圾、塑料垃圾、家庭有害物质、卫生垃圾和电子垃圾六大类。在印度的许多城市，垃圾收集大多由外包机构处理，而印多尔的所有垃圾都由市政人员收集，这不仅效率高，还能确保“肥水不流外人田”。

【/h/]在印多尔的一个干垃圾处理设施中，市政府确定的72种不同物品的名称及其销售价格都清楚地标注在展板上。湿垃圾被送往堆肥或运输到生物压缩设施并转化为生物CNG（压缩天然气）；出售橡胶、塑料鞋底、灯泡、牙刷、纸板、金属、玻璃和纸张所赚的钱归市政国库，以保持城市清洁。

【/h/]今年1月，印多尔市第七次被评为印度最干净的城市后，印多尔市副专员贾恩向媒体透露，该市每年在垃圾管理方面的支出约为20亿卢比，其中一部分支出来自垃圾处理。

【/h/]例如，2022年，印多尔政府向印度最大的生物CNG工厂提供湿垃圾，该企业向市政府支付了2520万卢比的专利费；市政府还向另一家处理厂提供干垃圾，每年可从中获得1430万卢比的专利费；此外，市政府每年在国际市场上出售碳排放额度的收入为9000万卢比。

【/h/]除了直接的经济利益外，垃圾处理还为印多尔带来了许多其他利益。例如，Indore在一个大型菜市场附近建立的生物天然气工厂每天使用市场中湿垃圾产生的生物液化天然气，不仅可以用于运行15辆公交车，还可以作为烹饪燃料出售给酒店和大学。处理后，塑料垃圾收集中心收集的塑料垃圾一部分出售给水泥厂，另一部分用于当地农村道路建设。

【/h/]印多尔在垃圾处理方面的持续成功已成为专家的研究案例。在政府智库工作的城市化专家迪拉吉在Dailyo网站上发帖称，印多尔现在一天可以处理约1200吨日常垃圾，这意味着该市不再有垃圾场。

【/h/]目前，印多尔已经成为“将城市从垃圾山中解放出来”的典范，来自印度各地的官员每天都络绎不绝地前往那里进行考察和学习。

【/h/]据报道，北方邦政府将在整个北方邦城市机构中引入“印多尔模式”；年初，孟买市政府宣布将按照“印多尔模式”对孟买市政官员和卫生工作者进行多轮分阶段培训，以解决长期困扰孟买的垃圾填埋处置问题。