5月23日，证监会综合业务部主任周在金融街论坛2024年系列活动“资本市场赋能新生产力”主题交流活动上表示，证监会将深入贯彻落实党和国务院的重大决策和新“国九条”的部署要求，加快落实资本市场“1+N”政策体系。

周说，充分发挥资本市场功能，促进优质生产要素向优质生产力领域集聚。我们将继续完善资本市场体系，增强对新生产力的包容性和适应性。加强资本市场监管，坚持在市场化、法治化轨道上推进金融创新。

他透露，证监会将优先支持突破关键核心技术的企业债务融资。进一步促进民间创业投资基金顺畅流通，积极发挥创业投资和股权投资在挖掘、培育和支持未来产业和新兴产业中的独特作用。深入研究和完善发行上市、并购重组、私募股权投资等制度安排，增强对新产业、新业态、新技术的包容性。加强与新型质量生产力发展相匹配的监管能力建设。

积极支持科技企业上市融资。

“证监会坚决贯彻落实党和国务院决策部署，坚持以服务实体经济高质量发展为根本宗旨，积极发挥资本市场服务高水平科技自立自强的功能作用，引导要素资源加快集聚科技创新等优质生产力新领域。”周对说道。

一是制定实施一揽子政策措施，服务于资本市场高层次科技自立。为落实新“国九条”任务部署，出台了资本市场服务科技企业高水平发展的十六条措施，从上市融资、并购重组、债券发行、民间投资等方面提出了一揽子政策措施。坚持科技创新板“硬技术”定位，修订完善科技创新属性评价指南，进一步提高科技创新企业R&D投资和发明专利要求。

二是积极支持科创企业上市融资。近年来，科技创新板、北交所相继成立，创业板改革，多层次市场体系不断完善，资本市场服务功能增强。科创企业成为新上市企业的主力军，战略性新兴产业市值大幅提升，目前已超过40%。资本市场在服务科技创新方面发挥着越来越重要的作用。一批信息技术、生物医药、高端装备制造等领域的科技创新企业突破关键核心技术，上市后实现跨越式发展。

三是促进科技企业高效整合资源。丰富重组支付和融资工具，出台定向可转债重组规则，适当提高轻资产科技型企业重组估值的包容性，完善重组“小而快”审核机制。完善股权激励相关制度安排，进一步丰富科技创新板、创业板上市公司激励工具，大力支持科技创新上市公司灵活运用股权激励吸引和留住人才。

第四，加强民间风险投资和企业债券对科技创新的支持。推动出台《私募股权基金监督管理条例》，完善私募股权基金管理制度，鼓励创业投资基金“早投、小投、长投”。

提升服务，新质增效，发展提质增效。

“创新在发展新的优质生产力中起着主导作用。”周表示，资本市场在分担创新风险、促进创新资本形成、优化创新资源配置等方面具有天然优势，服务新型优质生产力发展大有可为。证监会将深入贯彻落实党和国务院的重大决策和新“国九条”的部署要求，加紧落实资本市场“1+N”政策体系，紧紧围绕服务新的优质生产力发展，进一步完善资本市场基础性制度，充分发挥资本市场功能，扎实做好金融“五大条”，促进科技、产业、资本高水平流通，更好服务高质量发展大局。

第一，充分发挥资本市场的功能，促进优质生产要素向新质生产力领域聚集。完善多层次资本市场体系，发挥股票债券市场协同效应，提高服务新质生产力发展的质量和效率。实施资本市场服务科技企业高水平发展的十六条措施，优先支持突破关键核心技术的企业债务融资。进一步促进民间创业投资基金顺畅流通，积极发挥创业投资和股权投资在挖掘、培育和支持未来产业和新兴产业中的独特作用。

二是不断完善资本市场体系，增强对新的优质生产力的包容性和适应性。坚持尊重法律和规则，进一步全面深化资本市场改革开放，深入研究完善发行上市、并购重组、私募股权创业投资等制度安排，增强资本市场制度竞争力，增强对新产业、新业态、新技术的包容性，更好服务科技创新、绿色发展和传统产业转型升级，不断优化上市公司结构，让投资者更好分享经济高质量发展成果。

三是加强资本市场监管，坚持在市场化、法治化轨道上推进金融创新。坚持资本市场监管的政治性和人民性，坚持强基固本、强化监督管理的原则，统筹发展和安全，加强与新型优质生产力发展相匹配的监管能力建设，严厉打击违法行为，维护市场“三公”秩序，稳步防范和化解风险，共同营造资本市场服务新型优质生产力发展的良好环境。