界面新闻记者 | 吕文琦

界面新闻编辑 | 江怡曼

近日， 国家金融监督管理总局北京监管局会同中共北京**金融委员会办公室、中国人民银行北京市分行、中国证券监督管理委员会北京监管局分别印发《关于推进北京市普惠金融高质量发展的指导意见》（以下简称《普惠金融意见》）和《关于促进北京市养老金融高质量发展的指导意见》（以下简称《养老金融意见》）。

立足北京“991”（99%老年人居家养老,1%的老年人居住在机构)养老格局，《养老金融意见》鼓励有条件、有经验的在京保险公司兴办养老服务机构，或利用乡村闲置资源建设异地康养社区。鼓励在京保险公司专业养老子公司积极参与养老机构、区域养老服务中心、社区养老服务驿站运营。鼓励金融机构助力京津冀养老服务协同发展，为优质养老项目向河北、天津具备条件地区延伸布局提供金融服务。

《养老金融意见》明确，将用活多种货币政策工具，加强信贷政策引导。探索制定银发经济产业园区建设方案和运营模式，积极探索金融政策工具和财政政策协同，对涉老项目给予支持。

北京金融监管局数据显示，截至2024年三季度末，北京市开立个人养老金账户531.8万户，缴存资金114.2亿元；北京市专属商业养老保险试点累计投保达23万人次，保费规模37.6亿元；养老理财产品试点累计投资者12.1万人，持有金额281.6亿元；北京市商业养老金累计有效开户4.6万户，资产余额93.4亿元。逐步形成以养老金产品为主体，长期护理保险、老年人专属意外险、“北京普惠健康保”等政保合作项目为补充，银行、保险、信托等多元主体支持养老服务体系建设的发展路径。

在普惠金融方面，《普惠金融意见》要求强化普惠保险保障能力和水平。鼓励保险公司针对小微企业、个体工商户的风险保障需求，开发专属保险产品，设计专属保险方案。推动农业保险“扩面、增品、提标”，稳步拓宽大宗农产品保险等覆盖面。支持保险机构进一步探索覆盖老年人、新产业、新业态从业人员和灵活就业人员、新市民等重点人群的保险产品设计。

从多层次普惠金融机构组织体系上，《普惠金融意见》鼓励不同类型的金融机构找准定位，引导保险公司主动承担保障民生、服务社会的责任使命，丰富产品供给，改善投保理赔服务，推动普惠保险发展。持续优化北京证券交易所与沪深交易所、新三板的互联互通机制，进一步畅通中小企业直接融资渠道。