【/h/]海南和大陆之间还有一座跨海大桥。

【/h/]我

【/h/]“二斌”的热度还未消退，海南又重回热搜。

【/h/]“来了一千，回去一万多”。

【/h/]今年春节，海南返岛难的问题再次登上热搜。主要城市的假日机票已经售罄，三亚至北京和上海的剩余机票价格飙升至1万元，仍然供不应求。

【/h/]航空公司空是这样，汽车摆渡也是这样。春节前，广东徐闻港一度堵车数十公里，而春节后的海口港也排起了长队，新能源汽车船票月底基本售罄。

【/h/]面对这个问题，海南并非没有行动。

【/h/]无论是改用宽体飞机执行三亚航线，还是提高跨海机票额度，还是“想尽一切办法让乘客进出”。

【/h/]可以说当地目前已经做了所有能做的事情，但仍然很难解决问题。

【/h/]进岛难出岛难已经不是第一次了。原因是过度集中的短期需求与有限的正常供应之间的矛盾，供需紧张自然会反馈到价格上。

【/h/]众所周知，海南是国际旅游岛，旅游业是名副其实的支柱产业，而春节是旅游业的最高峰。春节客流约占全年客流的8%，旅游收入占全年客流的1/10以上。

【/h/]数据显示，2024年春运抢滩海南客流大幅增长，整体同比增长超过30%。航空空客运、铁路、轮渡客流均超过2019年同期。

【/h/]来源:百度迁徙

【/h/]其中，三亚是海南最大的旅游城市，游客接待量占全省的1/4，而旅游总收入超过一半，这使得三亚的机票供需关系更加紧张。

【/h/]近年来，海南不断加大进出岛交通建设力度，全力挖掘交通潜力。

【/h/]海南的两大机场海口美兰机场和三亚凤凰机场的旅客吞吐量在中国名列前茅，这从它们压倒许多省会城市的努力中得到了体现。（参见《大洗牌！中国机场Top 10城市又变了》）。

【/h/]然而，旅游需求存在明显的周期性，淡季和旺季有着天壤之别。机场和轮渡都不可能无限扩张，必须考虑投入与回报的匹配度。

【/h/]这种情况决定了春运期间进出岛难的问题仍难以根本扭转。

【/h/]二

【/h/]供需问题是短期的。从根本上说，琼州海峡是关键。

【/h/]海南岛是中国第二大岛，面积仅次于台湾省，与大陆相隔琼州海峡。

【/h/]这条海峡的最短点不到20海里，不到港珠澳大桥的一半，只有台湾海峡通道最窄点的1/10。

【/h/]根据凯风的《中国城市巨变》一书，虽然距离不长，但海南岛与海外隔绝已久。到目前为止，没有跨海大桥或海底隧道，交通只能依靠航班或轮渡，并且缺乏直接通往铁路的大容量交通工具。

【/h/]直到2004年，海南岛才告别没有岛外铁路连通的历史。当时，中国第一条跨海铁路粤海铁路通道正式开通客运，首次有广州至海口、三亚的直达列车。

【/h/]然而，直达列车不依靠隧道或桥梁，而是依靠渡轮。在港口码头，火车必须分组，在特殊渡轮的帮助下穿越海峡大约需要3个小时。

【/h/]因为海峡的存在，广州到海口的距离不到600公里，火车最快也要11个小时。

【/h/]显然，自然地理环境的限制无疑严重制约了海南交通的发展。目前，全国正在进入“城市与城市之间的高铁连接”时代，海南岛与内陆地区之间的交通劣势进一步凸显。

【/h/]琼州海峡并非没有高铁规划。

【/h/]设计时速350公里、穿越琼州海峡的湛江至海口湛海高铁已列入广东省和海南省政府工作报告，即将开工建设。

【/h/]这条高铁一旦开通，无疑将增加海南岛的交通容量。

【/h/]不过，湛海高铁还是采用轮渡过海。虽然有“人过海”的创新，但在直达高铁之前，效率会大大降低。

【/h/]要知道，2025年海南岛即将封岛，未来全岛将成为“境内禁区”，实行“一线开放、二线管住、全岛自由”的管理体制，届时交通问题将更加突出。

【/h/]连接海南与广东乃至广大内陆地区需要一条高速便捷的跨海通道。

【/h/]三

【/h/]为什么推进海南跨海大桥建设如此困难？

【/h/]事实上，早在50年前，国家层面就对琼州海峡跨海通道进行了研究论证。

【/h/]上世纪90年代以来，广东、海南乃至国家层面进行了多轮研究论证，甚至一度签署了《琼州海峡跨海通道前期工作会议纪要》，被视为最接近跨海通道建设的方案。

【/h/]然而，几十年过去了，琼州海峡跨海通道仍处于研究论证阶段。虽然它在地方规划中占有一席之地，但它要么是“长期规划”，要么是“预留走廊”。

【/h/]琼州海峡跨海通道的难点在哪里？

【/h/]去年11月，针对网友建议，海南省发改委表示，经研究，琼州海峡航道繁忙，地质结构和环境条件复杂，在琼州海峡开展相关工程建设的可行性还需进一步研究论证。

【/h/]的确，技术难度是困扰琼州海峡跨海通道的核心因素之一。

【/h/]对此，官方总结琼州海峡水深、风大、浪高、流急、地质结构复杂、地震烈度高、通航困难。

【/h/]据港珠澳大桥总工程师苏全科介绍，琼州海峡的建设难度甚至超过了创下多项“世界之最”的港珠澳大桥。

【/h/]“最大的困难一是中间有海沟，海水更深，二是地质覆盖层更深，三是自然环境更恶劣，包括风。”

【/h/]众所周知，琼州海峡常年风大，平均6级以上风力天数约170天，其中8级以上风力天数15.5天。7-9月最大风力12级以上，12-2月大雾天气频繁。

【/h/]各种技术因素的存在导致琼州海峡通道总投资不到20公里，这也是惊人的。

【/h/]早在2009年，时任中铁大桥勘测设计院总工程师高就表示，预计琼州海峡跨海通道工程总投资将达到1420亿元。

【/h/]十几年后，考虑到通货膨胀因素，这个数字可能会超过一半。

四

【/h/]与技术困境相比，核心因素在于投资的性价比。

【/h/]毕竟，任何超级基础设施都必须权衡政治、经济和战略需求。

【/h/]港珠澳大桥和台湾海峡通道是政治、经济和国家战略的双赢。

【/h/]川藏铁路可能几十年都无法收回成本，但基于国防战略安全和西部大开发的需要，它仍然具有巨大的价值。

【/h/]投资1000亿元的沪杭甬跨海通道连接最富裕的长三角地区，经济意义最为重大。

【/h/]相比之下，琼州海峡跨海通道一直面临着“经济上是否划算、战略上是否必要”的双重考量。

【/h/]毕竟海南虽然战略地位重要，但经济规模太小，与中国第一经济大省广东一河之隔，缺乏产业互补性空。

【/h/]2023年海南实现地区生产总值7551亿元，同比增长9.2%。虽然增速大幅跑赢全国，但其经济总量在内地31个省份中排名倒数第四。

【/h/]海南一个省的经济体量约为广州一个市的1/4，低于佛山、东莞等普通地级市，省会海口位居全国百强。

【/h/]因此，考虑到数千亿的投资成本和相应的经济价值，琼州海峡跨海通道建设的紧迫性真的没有那么明显。

【/h/]v

【/h/]展望未来，琼州海峡能否快速推进取决于海南未来的发展。

【/h/]30年来，海南先后面临三波政策倾斜:先是1988年建省办经济特区，后是2010年获批国际旅游岛，再到2020年被赋予建设自由贸易港的重任。

【/h/]其中，自贸港是海南打破现有区位限制、拓展发展天花板的关键支撑。

【/h/]海南自由贸易港之所以备受关注，是因为其在内地首次被赋予“零关税、低税率、封闭运行、自由贸易、人员自由流动”的探索任务。

【/h/]这与香港形成了一定程度的对标。

【/h/]虽然海南和香港在国际金融中心和国际贸易中心方面差距巨大，但却有一股争夺“购物天堂”和“零关税”的主力军。

【/h/]同时，在自贸港政策的加持下，海南打造了以文化旅游、现代服务业、高新技术产业和热带特色高效农业为主的四大支柱产业。产业水平显著提高，未来经济体量可能会显著提升。

【/h/]根据规划，2025年，海南自贸港将正式实现全岛封关运作，届时海南在开放探索中能走多远值得关注。

【/h/]未来，如果海南经济总量能够赶上中等省份水平，或者省内将崛起万亿城市，那么琼州海峡跨海通道的建设无疑将具有更大的紧迫性。