国家发改委、财政部、人民银行、工信部等部门近日召开会议，贯彻落实* *经济工作会议精神，部署2024年工作重点。“科技创新”、“扩大内需”和“深化改革”...通过各部门重点工作清单上的这些关键词，可以了解未来经济政策的新动向。

以“科技创新”引领产业发展

**经济工作会议将“以科技创新引领现代产业体系建设”提升至明年经济工作重点任务之首，多个部门2024年的工作部署也离不开“科技创新”。

围绕2024年工作计划，日前召开的全国工业和信息化工作会议确定了12项重点任务，包括“全力促进工业经济稳定增长”、“全面实施制造业重点产业链高质量发展行动”、“增强工业技术创新能力”、“加快改造提升传统产业”、“巩固提升优势产业主导地位”、“加快培育新兴产业”等。

科技部还提出了五项重点工作，包括加强科技工作统筹协调，完善国家新体系；聚焦关系国家发展和安全的关键核心技术，凝聚力量取得突破；布局前瞻性领先技术，培育未来产业竞争新优势；增强国家战略科技实力，增强科技创新的系统能力；深化科技体制改革，构建支持高层次科技自立的政策体系和良好环境。

财税金融政策也会大力支持科技创新。全国财政工作会议提出，“要全力支持打赢关键核心技术，保障国家重大科技项目资金需求，深化财政科技资金分配和使用机制改革，促进高水平科技自立”。国家金融监督管理总局召开扩大会议，提出要提高科技金融质量和效率，帮助加快发展新型优质生产力和现代产业体系建设。

“一方面，中国经济正处于从传统要素驱动向技术、数据等新要素驱动转型的关键阶段。迫切需要通过加强自主研发能力提升全要素生产率水平，抓住新一轮科技革命的重大机遇；另一方面，在科技创新驱动下，新的质量生产力形成加快，成为驱动经济增长和产业高质量发展的重要动能。”中国银行研究院研究员梁静说。

围绕“扩大内需”积极部署

**经济工作会议强调“着力扩大内需”，“激发潜在消费，扩大有效投资，形成消费和投资相互促进的良性循环”。

各部门都在围绕扩大内需积极部署。日前召开的全国金融工作会议将支持扩大内需列为2024年八项重点工作之一，提出推进全国统一市场建设，促进消费稳定增长，加强专项债券资金使用管理，继续用好新增债券资金，巩固外贸外资基本盘，支持增强内需主动性。

全国发展改革工作会议也将“进一步用好各类资金加强项目建设，充分发挥有效投资的关键作用”列为2024年重点工作。其中包括“增实效，2023年发行1万亿国债，* *预算内投资、地方政府专项债券等政府投资”“加大力度激发民间投资，建立重点行业常态化项目推送机制，推动实施政府和社会资本合作新机制，鼓励更多民间资本参与国家重大项目和短板项目”。

商务部强调，要推动消费从疫情后恢复向持续扩大转变，培育和扩大新消费，稳定和扩大传统消费，优化消费环境，促进以旧换新。推动放宽电信、医疗等服务市场准入，对标国际高标准经贸规则，继续建设市场化、法治化、国际一流的营商环境，打造“投资中国”品牌。

全国工业和信息化工作会议提出，深化原材料和消费品“三品”行动，助推新能源汽车和电子产品大众消费。另一方面，国家金融监督管理局表示，将加快发展消费金融，积极支持扩大有效投资。

金融办副主任、农办主任韩文秀近日表示，在超大规模的市场下，未来中国的消费和投资仍有很大潜力。“中国有高储蓄率的特点。随着预期的改善，高储蓄将转化为消费和投资，新基础设施和区域协调发展的潜在投资需求巨大。”他说。

关键领域的改革将继续进行。

**经济工作会议强调，要谋划进一步全面深化改革的重大举措，为推动高质量发展、加快推进中国现代化不断注入强大动力。

围绕不断完善和落实“两个毫不动摇”的体制机制，充分激发各类经营主体内生动力和创新活力，国务院国资委* *召开扩大会议，提出“深化和推进国有企业改革，努力实现含金量更高的稳定增长，进一步提振市场信心，引领行业发展，坚决成为国民经济的稳定器和压舱石。”全国发展和改革会议提出，“促进民营经济发展壮大，从制度和法律上降低对国有企业和民营企业平等待遇的要求，从政策和舆论上营造鼓励和支持民营经济发展的良好环境，从个案和整体上协调解决制约民营经济发展的问题。”

各部门的会议也透露出财税体制改革和金融体制改革的新动向。全国财政工作会议要求，“积极稳妥谋划推进新一轮财税体制改革，完善现代预算制度，优化税收结构，完善财政转移支付制度。”中国人民银行扩大会议提到“深化外汇领域改革开放”。

郭进证券首席经济学家赵薇表示，2024年，深化重点领域改革将继续推进，包括金融监管和金融机构改革、国有企业深化改革、民营企业相关制度改革等，以加大对实体经济发展和经济转型升级的支持力度。