界面新闻记者|张晓云

界面新闻编辑|江一曼

7月8日，* * *国家监委网站公布了第二十* *轮党组织巡视整改进展情况。本次巡视对中核集团等30家中管企业领导班子进行了例行巡视，对中国投资有限责任公司、中国光大集团、国家开发银行、中国人民保险集团、中国农业发展银行等5家中管金融企业进行了“回头看”巡视，对国家体育总局领导班子进行了机动巡视。

根据* *的统一部署，2023年4月7日至6月20日，* *第六巡视组对中国投资有限责任公司(以下简称公司)进行了“回头看”巡视。2023年9月21日，* *巡视组向* *公司进行了反馈。

中投* *发布的巡视“回头看”进展报告约7700字，揭示了巡视反馈* *履行巡视整改主体责任情况、重点问题巡视反馈落实情况、长效整改进展情况、下一步工作计划等四个方面。

其中，在巡视反馈重点问题整改落实方面，通报提到，持续加强金融风险防控，牢牢守住不发生重大风险的底线。

第一，境外投资风险的防控。积极防范地缘政治风险，加强负面清单动态管理，强化境外投资风险防控。修订《中央直属企业境外风险管理指引》，推动企业加强对境外机构的管控。

二是关于防控直属企业风险。完善风险管理体系。修订风险管理总体意见，修订资产风险分类指引等。，并组织企业对风险体系进行梳理和评估。加强全面风险管理。优化直管企业风险管理体系中同一主体的敞口监控功能，建立协同协商机制。

三是关于重点领域的风险防控。加强委托资金的风险监控。督促中央直属企业将表外项目纳入风险监控范围，增强风险管理的前瞻性和主动性。加强投资者保护。促进风险解决和处置。推动中央直属企业成立应对重点风险项目专班，加大问责降损力度。

等“小圈子”，]。

根据* *的统一部署，2023年4月7日至6月20日，* *第六巡视组对光大集团进行了“回头看”巡视。2023年9月21日，* *巡视组向* *光大集团进行了反馈。

光大集团发布的巡视“回头看”进展约8300字。从公开整改进展来看，主要围绕政治生态整改和风险管理，进一步聚焦主业，强化公司治理，强化履职尽责，优化工作机制。

在政治生态专项整治方面，光大集团正视集团政治生态问题，以李、及各级“一把手”等违纪违规调任提拔的“关系户”为重点，组织各企业开展全面深入的排查和清理处理。坚持分类施策，综合考虑干部自身政治表现、履职情况、遵纪守法情况，认真调查核实，依规依纪认定，确保经得起考验。

【/h/]首先是全面深入的探究安排。集团系统开展自查，对集团* *班子成员、集团* *管理干部、中央直属企业管理干部、总部全体工作人员和中央直属企业关键岗位人员进行系统多维度深入排查，摸清底数，为清理工作奠定基础。

二是认真清理“小圈子”。在全面安排的基础上，重点对李、、等严重违纪违法的原中央直属企业负责人“小圈子”进行认真清理。下一步，我们将继续依法依规、实事求是、准确无误地处理清理工作，做到见人、见事、见制度、见问责，同时也要稳妥有序、循序渐进、分类情况、分层重点推进，打破各种以地区、研究生院、业务条线为纽带的“圈子”。

三是严肃处理涉嫌违纪失职的干部。对风险管控不力的直管企业负责人给予降级或诫勉；对监督执纪不到位、全面从严治党不力的直管企业书记进行调整处理；集团各级* *对工作松懈、履职不到位、造成不良影响的组织人事部门负责人进行免职、降职、党内警告、调离岗位等处理。

第四，深入贯彻落实* *八项规定及其实施细则精神。深入开展警示教育和纪律教育活动，编制了内控风险和廉政风险案例汇编，把严格要求传导到每一位领导干部和员工。全面重新审核完善相关制度，开展费用、公务用车、办公用房合规性检查，对直属企业办公室超标问题立行立改，依规依纪严肃处理。快速查处违规送礼、违规吃喝案件，对负有领导责任和监管责任不力的领导干部或责任人进行处理，形成有力震慑。明铁规、硬杠杆，顶风违纪，推动作风建设常态化、长效化。

通过专项整治，光大集团自身建设得到加强，整改积极，执纪问责严肃，自上而下对违反* *八项规定精神行为进行了处理，取得了明显成效。

根据* *的统一部署，2023年4月6日至6月25日，* *第五巡视组对国家开发银行(以下简称开发银行)进行了“回头看”巡视。2023年9月20日，* *巡视组向* *发展银行进行了反馈。

国家开发银行* *发布的巡视“回头看”进展情况，约8400字。从公开整改进展来看，通过集中整改，国家开发银行防控金融风险能力不断提升，取得了明显成效；深化党风廉政建设和反腐败斗争，保持反腐败高压态势，不断净化政治生态；* *领导班子和干部队伍建设不断加强，服务国家战略的质量和效率进一步提高，巡视整改推动开发银行高质量发展的作用持续显现，成效不断深化。

通知说，要加强金融风险防控，有效防范和化解重点领域风险。重点包括六个方面:

一是有效有序化解商业贷款项目风险。商业业务不良贷款额和不良贷款率较* *检查“回头看”时点均有所下降。针对相关企业的不良贷款，逐户制定解决方案或风险管控方案，加大力度持续推进不良贷款处置工作。开展授信和信用制度执行情况专项检查，针对发现的问题，弥补管理漏洞。建立客户运营负责人管理机制，明确责任，加强制衡。

第二，要努力提高投资领域的风险管理水平。制定加强子公司管理的相关制度，修订正反清单，推动子公司聚焦主业。对4家子公司开展专项检查，推动子公司不良资产化解处置工作。

第三，积极合作推进地方债务风险的防范和化解。坚决落实* *政治局会议、* *金融工作会议、* *经济工作会议关于防范化解地方债务风险的工作要求，成立开发银行支持地方债务风险化解工作专班，建立长效机制，大力有序推进债务化解工作。

第四，不断提升海外业务风险防控能力。加大海外存量不良贷款的保险化解力度。2024年4月末，海外不良贷款金额较* *出访“回头看”时下降23%。对库存海外项目进行现场检查，实现应检尽检。完成对潜在风险的全面排查，制定有针对性的计划和措施。

第五，加快推进降风险工作，取得新成效。* *团队成员督导重点难点项目的化解处置，压实总分行相关单位责任，采取多种措施提升核后恢复水平。2018年以来，核销项目回收取得积极进展，核后回收项目数量大幅下降。加强资产转让业务管理，防止逃贷问题。开展押品管理专项调研，加强押品管理制度建设，进一步堵塞管理漏洞。成立总公司，保证全部资产，加强专业能力，化风险为损失。

第六，提高网络信息技术自控水平。制定自主可控能力建设工作方案，加快自主科技能力建设。完成外包人员的数据安全检查，发放《信息科技外包管理手册》。编制并实施网络安全计划，完善网络安全纵深防御体系。完成相关分支机构服务器高危漏洞整改，组织全行排查修复系统漏洞。

通报称，坚决落实“两个责任”，强化全面从严治党氛围。开展专项整治行动，不断肃清胡等严重违纪违法案件的恶劣影响，净化政治生态。坚持从* *队自身整改入手，落实7个方面27项整改措施。

继续保持反腐败的高压态势，全力配合* * *国家监察委员会对周庆瑜、王永生、李继平进行审查调查，支持配合开发银行纪检监察组严肃查处严重违纪违法案件。

公开资料显示，胡为国家开发银行原书记、董事长，2019年7月被调查。2021年1月，胡因受贿罪被判处无期徒刑。周庆瑜、王永生和李继平都曾担任过国家开发银行的副行长。分别于2023年5月、2023年7月、2024年3月被调查。

在“下一步计划”方面，国家开发银行提到，将继续肃清胡等严重违纪违法案件的恶劣影响，深入开展净化政治生态专项整治，全力支持驻开发银行纪检监察组加强重点线索处置和案件查办，坚决惩治信贷、投资、不良资产处置、基础设施、采购、信息科技等领域背后的腐败问题，努力铲除滋生腐败的土壤和条件。

国家开发银行也提到将“强化政策性金融机构的功能定位，着力服务国家战略，主要做商业金融机构做不了或做不好的业务。”

根据* *的统一部署，2023年4月6日至6月25日，* *第五巡视组对中国人民保险集团股份有限公司(以下简称PICC集团)进行了“回头看”巡视。2023年9月21日，* *第五巡视组向PICC集团进行了反馈。

中国PICC集团发布的巡视“回头看”进展情况，约8100字。从公开整改的进展来看，主要集中在加强党的全面领导和加强金融风险防控上。

在加强金融风险防控方面，中国人保集团认真履行风险防控主体责任，从政治安全、经济安全、金融安全等角度强化风险防控意识，完善全面风险管理体系，妥善处置重点领域风险，坚决守住风险底线。

第一，加强保险领域的风险防控。实施全面风险管理升级行动计划，优化风险合规委员会运行机制，将风险绩效考核指标权重提高至20%，对风险把关人不再考核保费增长率等不符合风控独立性要求的指标。升级优化财险法人智能平台经纪和银保渠道管理模块，建立寿险业务财务双管机制，完善寿险子公司银保费用申报上报统一系统管控，强化中介佣金、手续费支付等信息系统刚性管控。

二是加强信息安全的建设和管理。加强重要敏感数据保护和网络安全管理，完善集团网络安全管理体系，完成网络安全态势感知平台和内部数据安全管理平台建设，监控和覆盖集团100%的重点流量；加快应用系统优化升级，向自主可控、安全高效的数据中心和云平台迁移。

对于需要长期整改的事项，PICC集团表示，积极稳妥处置和化解投资领域不良资产。对2022年底前所有涉及不良资产的投资项目进行逐一分析，并“一策”落实风险缓释措施，逐一制定潜在风险应对预案，持续降低不良项目规模和数量。按季度开展投资资产风险分类，建立健全投资资产监测报告制度，完善项目立项和评估机制，严格控制新增投资风险，提高投资资产质量。

PICC集团表示，下一步将突出金融风险防控，坚决守住不发生系统性风险的底线。从政治和全局高度加强风险防控，落实集团全面风险管理升级行动计划，压实“三道防线”责任；把依法合规、不逾越红线作为经营管理的首要前提和基本标准，积极落实新的监管要求，严抓基层合规治理。密切跟踪保险、投资、科技等重点领域的风险隐患，统筹规划、稳步推进重点风险事件的化解，加强损失追偿，防止在风险处置过程中出现次生风险。

根据党* *的统一部署，今年4月6日至6月25日，* *第五巡视组对农发行* *进行了巡视“回头看”。去年9月20日，* *巡视组向农发行* *反馈了巡视“回头看”情况。

农发行发布的巡视“回头看”进展情况，约5600字。从公开的整改进展来看，公开了巡视反馈重点问题整改落实情况、长期整改进展情况、下一步工作安排等四个方面。

关于巡视反馈重点问题整改落实情况，通报称，农发行强化政策性银行责任导向，明确业务边界，规范产品使用，2023年末政策性业务占比较年初提升0.79个百分点。在满足监管要求的前提下，大幅压缩流动性储备资产规模，提高资金使用效率。加大对农业的财政支持。2023年贷款总额2.78万亿元，贷款余额8.8万亿元，比年初增长13.6%。其中，832个贫困县贷款增长13.94%，高于全行贷款平均增速。

积极履行主业。全力服务“两藏”战略，成立服务国家粮食安全领导小组，与地方政府及相关部委签署战略合作协议，出台“农垦银行”规划纲要，出台“科技储粮”专项指导意见，配合相关部委推进。2023年东北黑土地保护面积将是2022年的3倍。年末农业科技贷款余额和种业资金投入将分别比年初增长32.6%和25%。全力支持产业振兴，围绕粮食等重要农产品全产业链，出台差别化政策，优化产品体系，继续增加产业振兴贷款。进一步提高服务国家粮食安全战略的评价权重，加大粮棉油收储支持力度。

全面贯彻党的重大决策部署。继续整理更新，每季度检查督导。加大对大豆、油籽全产业链支持力度，积极申请专项贷款产品。2023年，大豆扩张相关贷款将同比翻番。

此外，农发行完成的整改事项还包括加强风险防控、强化全面从严治党氛围、加强领导班子建设、强化改革政治责任等。

其中，在强化全面从严治党氛围方面，农发行强化与驻点组的协调机制，以“零容忍”的态度严惩腐败等违纪违法行为。定期开展责任追究和廉政建设、班子成员“画像”和经济责任审计。继续深化重点领域专项治理，深入推进乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治。深入开展违反* *八项规定精神典型问题专项治理，严肃查处违纪违法案件，在全行业通报典型案例。“上一轮* *巡视移交的相关线索已经全部办结。”报道称。

在加强领导班子建设方面，按季度跟踪督导党建试点工作，将年度重点任务落实情况纳入各级党组织书记述职评价内容。深化支农质量效益差的支行治理，加强员工异常行为排查，推进县级支行党支部规范化建设。

对于需要长期整改的事项，农发行表示，将全面落实持续整改方案，按照既定时间表和路线图进一步推进常态化长期整改，确保各项整改任务落到实处。

在风险防控和化解方面，加强潜在风险客户管理，强化日常监控，逐户跟进风险化解情况，指导省级分行分类施策，持续加大清收处置力度。在不良贷款处置和深挖风险背后的腐败方面，实施不良贷款池化管理，综合治理重点领域，提升和推动大客户风险化解，努力控新减旧。加强赊销案件资产回收，实施专项跟踪监管。深入排查不良贷款诚信风险，坚持将诚信风险排查嵌入不良贷款处置流程，严惩不贷，持续震慑。

农发行表示，下一步将继续坚持主体责任，进一步惩治腐败，扎实推进人才倒逼工程，巩固提升巡视整改成果。