界面新闻记者 | 安震

界面新闻编辑 | 江怡曼

10月14日，国新办举行新闻发布会介绍加大助企帮扶力度有关情况，金融监管总局副局长丛林表示，小微企业对于经济、就业和民生都有着重要的作用。“我们将召开专门的会议进行部署小微企业融资协调工作机制。”

这一机制在9月24日的国新办新闻发布会上由金融监管总局局长李云泽首次提及。他表示，借鉴了前期房地产融资协调机制的经验，在区县层面建立工作专班，专班要“两手牵”：一手牵企业，开展千企万户大走访活动，深入了解小微企业经营情况和实际困难，尤其是全面摸排小微企业的融资需求；一手牵银行，把依法合规经营、有真实融资需求、信用状况良好的小微企业，推荐给银行机构。

在今天的新闻发布会上，丛林将小微企业融资协调工作机制分解为三个关键问题——谁来做、怎么做、达成什么目标。

在“谁来做”方面，由金融监管总局和国家发展改革委牵头，相关部门和银行机构共同参与，负责总体统筹调度，加强产业政策、财税政策和金融政策的对接协同，更好地形成一个政策协同的乘数效应。在地方层面，省、市、区县要建立相应的工作机制，因地制宜细化方案，做好各项工作任务在本地的落地。

丛林强调，特别是在区县层面，要成立工作专班，组织开展企业的走访、需求的摸排和融资的推荐。在银行层面，也将设立工作专班，调动行内资源，发挥基层机构敢贷、愿贷积极性，主动及时地对接小微企业的融资需求。

在“怎么做”方面，丛林表示，区县是最贴近基层的，也是最了解企业的，是机制落地见效的抓手和基本单元。所以，区县的工作专班要两手牵，一手牵企业，一手牵银行。摸排小微企业的经营状况和融资需求，宣讲惠企助企政策，减少政策和企业体感之间的“温差”，把符合条件的小微企业推送给银行，由银行按照市场化、法治化的原则，以及本行的授信审批条件，作出授信决定，为企业提供资金支持。

值得注意的是，丛林还表示，小微企业融资协调工作机制的核心是在区县层面建立工作专班，搭建起银企精准对接的桥梁。在企业端，全面了解辖内企业实际经营状况，做到“心中有数”，精准帮扶，切实解决企业的融资困难。在银行端，疏通信息传递和资金传导的堵点和卡点。

一位资深银行从业人士表示：“从现在房地产融资协调机制的情况来看，我们每天都会向监管机构报送当天的白名单项目进展情况，哪些已经审批，哪些已经放款，哪些不满足授信条件，需要进一步反馈给房企。总体的原则是遵循市场化、法制化的原则，守住不发生风险的底线。不过房地产融资协调机制发挥作用的通常是总行和分行，支行层面执行。”

“小微企业融资协调工作机制需要分行甚至支行更多发挥能动性，如果是自下而上报项目，怎么能够跳出纸面授信报告，让银行更高层级看到小微企业真实发展前景和实际情况，是比较有挑战性的。”前述人士表示。

关于“达成什么目标”。丛林表示，希望达成三个目标：一是直达基层。低成本信贷资金要直达基层，打通惠企利民的“最后一公里”。二是快速便捷。银行原则上要在1个月内作出是否授信的决定。对于符合条件的企业，银行要开辟绿色通道，优化流程，加快办理速度。三是利率适宜。通过节约信息收集成本、压减中间环节，减少放贷成本和附加费用，总体上降低小微企业的综合融资成本。