【/h/]界面新闻记者|安贞

【/h/]1月25日，国新办就金融服务经济社会高质量发展有关情况举行新闻发布会。国家金融监督管理总局副局长肖袁琪在发布会上表示，将进一步优化首付比例和贷款利率等个人住房贷款政策。

【/h/]小袁琪表示，住房和城乡建设部、中国人民银行、金融监管总局明确了“认房不认贷”的住房信贷政策。中国人民银行、金融监管总局发布支持房地产市场平稳健康发展“金融16条措施”，研究建立首套房贷利率政策动态调整机制，下调二套房贷利率政策下限，引导银行降低首套房贷利率。这些政策措施已经和正在为提供房地产金融服务、稳定房地产市场合理融资需求、促进房地产平稳健康发展发挥积极作用。

【/h/]今年1月，住房和城乡建设部、金融监管总局联合发布《关于建立城市房地产融资协调机制的通知》，要求各地级以上城市建立房地产融资协调机制，搭建政银企沟通平台，推动房企与金融机构精准对接。

【/h/]肖表示，目前银行对房地产的融资渠道包括对房地产企业的开发贷款和个人住房贷款（按揭贷款）。截至目前，开发性贷款和个人住房贷款余额分别为12.3万亿元和38.3万亿元。2023年分别发放3万亿元开发贷款和6.4万亿元住房按揭贷款。二是银行投资房地产企业债券。去年年末银行购买房地产企业债券余额为4275亿元，银行投资房地产企业的债券发行量较大，2023年较2022年增长15%。此外，2023年，银行还为房地产企业提供了M&A贷款和股票延期贷款，总额超过1万亿元。

【/h/]保障房方面，截至2023年底，3500亿元“保障房”专项贷款已大部分投放到项目中，商业银行也提供了相应的商业配套融资，确保完成“保障房”任务。

【/h/]肖表示，金融监管总局将重点做好以下主要工作:

【/h/]首先，加快实施城市房地产融资协调机制是有效的。金融机构应当按照市场化、法治化原则对协调机制推送的支持对象进行评估，对开发建设正常、抵押物充足、资产负债合理、还款来源有保障的项目，积极满足合理融资需求；对开发建设遇到暂时困难但资金能够平衡的项目，不要盲目抽贷、压贷、断贷，而是通过存量贷款展期、调整还款安排和新增贷款等方式给予更大支持。

【/h/]“近期我们还将召开相关工作部署会，要求银行尽快行动起来，在市人民政府的协调下，会同住建部门因城施策用好政策工具箱，更加精准地支持房地产项目合理融资需求。”

【/h/]二是引导金融机构落实经营性物业贷款管理要求。1月24日，金融监管总局、中国人民银行联合发布《关于做好经营性物业贷款管理工作的通知》。该通知允许银行发放经营性房地产贷款。对于经营规范、发展前景良好的房地产开发企业，全国性银行在风险可控、业务可持续的基础上向这些房地产企业发放的经营性物业贷款可在今年年底前用于偿还房地产企业的存量贷款及其发行的公开市场债券。

【/h/]易居研究院研究总监严跃进对界面新闻表示，这一政策的核心要点是对商业和其他物业实施抵押和贷款工作，以提供足够的资金支持。该等资金可用于三个用途，即与物业本身有关的营运资金需求、偿还因原建筑或购买物业而产生的贷款及股东贷款、偿还与房地产行业有关的现有贷款及公开市场债券。这类贷款具有补充流动资金和缓解债务压力的双重功能。

【/h/]严跃进分析，此次政策最大的特点是在此前金融16条和“三个不低于”政策下，经营性物业贷款被纳入房地产贷款范畴，这使得按揭贷款的范围更广。此外，从政策的角度来看，根据商业物业与房地产物业的比例，房企可以增加10%的融资额度。

【/h/]三是继续做好个人住房贷款金融服务。支持地方城市政府和住建部门，因城施策进一步优化首付比例、贷款利率等个人住房贷款政策，引导督促银行更好服务广大人民群众刚性和改善性住房融资需求。

【/h/]四是指导要求银行等金融机构大力支持“平应急两用”公共基础设施、城中村改造等“三大工程”建设，要求尽快形成实物工作量。