【/h/]随着经济从高增长进入高质量发展的新阶段，区域竞争正在告别传统的规模和体量之争，从争夺土地、资源和投资转向争夺企业、人才和环境。

【/h/]近年来，抢人大战、抢企大战层出不穷，处于价值链、产业链顶端、具有人才、产业等多重集聚效应的总部经济自然成为头部城市布局的重点。

【/h/]谁能在“总部竞争”中占得先机，谁就能在产业转型升级、城市能级跃升和高质量发展中收获更多空。

【/h/]首先，一流城市都在争夺“总部经济”

【/h/]去年以来，不少城市发布了与总部经济相关的规划或政策。从上海、广州、深圳等一线城市，到杭州、南京、佛山、合肥等新一线城市，都指向了中国乃至全球一流的总部集聚地。

【/h/]无论是跻身世界500强的大型跨国企业，还是中国500强企业、上市企业和科技领军企业，无论是金融总部、研发总部还是制造总部，都在竞争中脱颖而出。

【/h/]就连一向超然的香港也在2023年施政报告中直言“抢企业、抢人才、留人才”，“发展总部经济”被视为关键举措。

【/h/]从全国到全球，“总部争夺战”为何愈演愈烈？

【/h/]总部经济作为经济全球化、产业现代化、产业高端化和新型城镇化的产物，一直被视为高能级城市的标配、综合竞争力的体现、高质量发展的重要动力。

【/h/]国际上，总部经济的概念起源于上世纪七八十年代，以跨国公司的出现为标志。

【/h/]2000年以来，随着大国经济的蓬勃发展，万亿GDP城市、万亿产业、千亿企业不断崛起，总部经济开始在中国遍地开花。

【/h/]如果说10多年前总部经济只是一线城市和国际城市的“主场”，那么现在越来越多的新一线城市和二线城市已经高调入市，有可能与一线城市并驾齐驱甚至同场竞技。

【/h/]为什么总部经济越来越受欢迎？新一线城市和二线城市如何争夺总部经济？

【/h/]一方面，在高质量发展时代，总部经济是各地产业转型升级的重要抓手之一。

【/h/]当经济从传统的要素驱动型向创新驱动型转变时，集金融、科技、产业等多重功能于一体的总部经济在培育和发展新型优质生产力、打造新兴产业和未来产业、提升城市能级和综合竞争力等方面的作用日益凸显。

【/h/]尤其是近年来，拼尽全力拼经济已成为自上而下的共识，抢人抢企的大战此起彼伏。就连香港和上海也主动前往二线城市“反向招商”，城市竞争日趋激烈，已步入深水区。

【/h/]在此背景下，税收效应、产业集聚效应、消费带动效应、资本放大效应、人才集聚效应突出的总部型企业自然成为“香饽饽”。

【/h/]另一方面，总部经济开始下沉，不再局限于广州、深圳、香港等一线城市。

【/h/]高铁网络和航空空网络的完善打破了传统交通地理带来的限制，而互联网等数字技术的普及带来了前所未有的平权效应，消除了大城市和中小城市之间的悬殊差距。

【/h/]与此同时，随着一线城市土地和人力成本的上升，以及R&D与制造业总部、全球总部与区域总部、综合总部与功能总部的分离趋势，为总部经济下沉带来了前所未有的机遇。

【/h/]更关键的是，省会和地级市的经济开始崛起，万亿甚至2万亿城市相继涌现。

【/h/]这些城市要么科教文卫资源发达，要么工业占有一席之地，不仅具备承载总部经济的能力，还具备借助总部经济继续腾飞的可能。

【/h/]第二，第四工业城市中国为什么要争夺总部经济？

【/h/]着力发展镇街经济，挖掘镇街经济内生动力，或为佛山最大的筹码。

【/h/]在刚刚过去的2023年，佛山工业总产值突破3万亿元，超越重庆、广州，晋升为全国第四大工业城市，完成了城市发展史上的关键一跃。

【/h/]虽然只是一个行政级别的地级市，但佛山的工业实力和整体经济实力已经超过了大多数省会城市甚至副省级城市，在全省乃至全国都占有重要的一席之地。

【/h/]站在3万亿元的历史关口，立足高质量发展背景，剑指“粤港澳大湾区极城、地级市高质量发展引领者、国家制造业创新中心”的定位。佛山要想百尺竿头更进一步，需要先进制造业和高端生产性服务业的共同引领。

【/h/]总部经济是关键环节之一。

【/h/]然而，总部经济不会遍地开花，也不会随空而来，更不会因为简单的规划或资金支持，就能一夜之间盖起高楼大厦。

【/h/]要承载总部经济，必须以独特的区位和战略定位、发达的经济产业、密集的高端创新要素、一流的营商环境和人文环境为支撑。

【/h/]因此，尽管争夺总部经济的地方很多，但只有少数中心区域能够真正聚集和承载高端要素资源，代表着城市的全国“总部竞争”。

【/h/]正如陆家嘴之于上海，珠江新城之于广州，粤海街之于深圳，钱江新城之于杭州。

【/h/]这些区域的特殊性不仅在于聚集了众多金融、商业、科技等领域的高端要素资源，还承载了多个省级乃至国家级重大战略，在全市处于名副其实的“C位”。

【/h/]那么，佛山打造总部经济的“C位”是谁？

【/h/]日前，佛山南海桂城街道正式宣布打造佛山总部经济集群，推出10大总部经济，并拿出6000亩高效用地和10亿元专项保障资金，服务佛山产业新布局和制造业发展。

【/h/]桂城，只是佛山的一条街，靠什么挑起总部经济的大梁？

【/h/]在中国，衡量一个地方的发展，不能简单地看行政区划的高低，而要看它的区位和战略定位，更重要的是看它的综合实力和核心竞争力。

【/h/]地处广州与佛教交界处的桂城街就是这样。它不仅是佛山的中心城市，也是广佛一体化的桥头堡，还是粤港澳大湾区西部重要的交通门户。它可以向东连接广州、深圳和香港，向西辐射珠海西部和粤西地区，区位优势得天独厚。

【/h/]来源:南海区土地空2035年规划草案。

【/h/]因为这些优势，桂城街道获得了一系列重量级平台。位列广东金融强省战略七大基础平台之首的广东金融高新技术服务区、广东首批四家省级实验室之一的季华实验室均位于此。

【/h/]金融和科技都是打造总部经济不可或缺的要素。

【/h/]广东金融高新区的诞生【【/k0/]让桂城街道成为广东金融、科技、产业深度融合的重要创新高地，带动高端生产性服务业企业涌入。

【/h/]随着以季华实验室为代表的重大科技创新平台落地，桂城街道成为佛山战略性新兴产业的策源地。

【/h/]在此基础上，桂城街道形成了“一区三基地”的高质量空发展格局，即全区打造佛山总部经济集聚区，建设千灯湖超级总部基地、岳影湖小巨人总部基地、韩文湖科技创新总部基地。这些大平台是数十亿乃至千亿产业的重要承载地。

【/h/]随着工业的发展，经济自然就上去了。

【/h/]2023年桂城街道GDP总量达835亿元、工业产值达971亿元，双双逼近千亿大关，经济实力超过90%。

【/h/]财政方面，2023年桂城街道税收高达155亿元，连续4年在佛山32个镇街中排名第一，超过北上广深部分市辖区，在广东21个城市中排名第14位，堪称“富城”。

【/h/]总部经济不仅是产业经济，更是“环境经济”，从根本上说是“人的经济”。

【/h/]人文经济的好坏直接影响着企业和人才的“用脚投票”。

【/h/]桂城街道背靠一流的区位、战略地位、经济实力和独特的人文经济，吸引了无数高科技企业和高层次人才落户。

【/h/]目前，桂城街道已形成由400多家总部型企业、144家省级专精特新企业、718家国家级高新技术企业、1500多家“四个一”企业和15万市场主体组成的企业“金字塔”矩阵，汇聚人才团队、高层次人才106人、3343人。

【/h/]在营商环境上，桂城街道积极申办北上广深中心城市，在人文环境上也做出了自己的探索，打造了公园城市、教育小镇、人才公园三张极具辨识度的城市名片，以人文经济重塑总部经济竞争力。

【/h/]三大城市名片与年轻人新的演艺、电子竞技、文化IP相结合，让桂城街成为大湾区越潮青年文化的新聚集地，最终指向“湾区年轻人向往的城市”的宏伟目标。

【/h/]可见，一个面积仅84平方公里的街道，无论是经济实力还是总部企业、高层次人才聚集数量，都堪比很多地级市。

【/h/]显然，桂城不能再以普通街道来简单对待，而应跳出街道乃至所在城区，以佛山桂城、广东桂城为一线城市的中心城区，在总部经济上勇挑大梁。

【/h/]由此可见，超级街道为什么“超级”，这也是一条街道敢于代表整个城市争夺总部经济的关键。

【/h/]第三，打造总部经济能给超级街道和工业强市带来什么？

【/h/]算算总部的经济账，你就明白了。

【/h/]走进桂城街，最震撼的莫过于鳞次栉比的高楼大厦，它们勾勒出佛山最美的天际线，成为别具一格的城市客厅。

【/h/]天气晴朗时，从屋顶上一眼就能看到30公里外的广州珠江新城。两大CBD相辅相成，共同演绎总部经济的“双城记”。

【/h/]珠江新城和桂城都有一个共同的角色:城市客厅。

【/h/]这里是外界了解一座城市的第一窗口，是企业和人才感知城市经济和人文脉搏的重要桥梁，是提升城市形象和能级的重要平台。

【/h/]作为中国三大CBD之一，珠江新城以200米以上的高楼和众多的“亿元建筑”而闻名，佛山桂城也不例外。

【/h/]数据显示，2023年桂城街道纳税过亿元的楼盘多达26个，占佛山全市的66%。平均每3平方公里就有一座亿元建筑，其数量之多、密度之大、创税效应之强，不逊于一些省会城市。

【/h/]亿元大厦是总部经济的典型写照，但创税效应并非其全部，总部经济的产业融合创新协同效应远超一般经济形态。

【/h/]众多高科技企业聚集，每一栋建筑都是垂直的“金融街”，每一栋建筑都是向上生长的“工业园区”，总部经济支撑的千亿大厦正成为培育城市产业、新兴产业和未来产业的沃土。

【/h/]亿元楼宇汇聚众多总部企业。

【/h/]这些企业大多是整合各类高端要素资源的跨国公司、大型国有企业或民营企业，无一例外都是所在行业或产业链的领军企业或“链主”。

【/h/]因此，一家总部企业的落户总能带动无数上下游企业的聚集，形成强大的产业集聚和人才聚集效应。

【/h/]比亚迪的崛起，将整个新能源汽车产业链带到了深圳坪山；三峡集团总部落户武汉，随即带来包括重大项目投资在内的5000亿元“见面礼”；蔚来中国总部落户合肥，直接推动了当地汽车产业腾飞。

【/h/]桂城也一样。目前，桂城街道已引进总部企业400余家，总部经济增加值占GDP比重达35.8%。

【/h/]与其他城市的总部经济主要集中在金融等服务业不同，桂城街道背靠世界级工业科技创新中心粤港澳大湾区和中国第四大工业城市佛山。总部经济涵盖金融、科技、产业等多个方面。

【/h/]其中既有以友邦金融中心、华南国际金融中心、广发金融中心为代表的金融总部，也有以金夫科技、瑞洲科技、宋庆科技为代表的制造业总部，甚至还有以西迪威生产R&D基地、泰生制药总部为代表的科技总部。

【/h/]值得一提的是，当前，推进新型工业化、培育新型优质生产力正在成为新的国家战略。产业与科技、金融、数字经济融合趋势不断增强，一些科技含量高、知识密集型产业开始回归主城区，推动城市产业全面复苏。

【/h/]在此基础上，桂城街道正在形成“总部经济+高端现代服务业+高端都市制造业”的多元产业体系，多轮驱动、多向赋能的优势极为凸显。

【/h/]根据规划，到2026年，桂城街道力争发展企业总部600家，总部经济总产值突破4300亿元，总部经济增加值占GDP比重达到50%。

【/h/]在6000亩高效土地和10亿元专项保障资金的直接帮扶下，加上自身经济产业的磁吸效应，实现这一目标并不遥远。

【/h/]四是总部经济正在重塑区域竞争格局。

【/h/]在高质量发展时代，决定头部城市未来的不再是资源禀赋或大额投资，而是以总部经济、高端生产性服务业、先进制造业为代表的产业布局。

【/h/]正是中国第一经济大省广东走在了这场改革的前列。

【/h/]随着总部企业、高新技术企业和高层次人才的不断集聚，广东正在诞生一批“千亿镇街”，成为最引人注目的经济现象之一。

【/h/]众所周知，作为经济大省，江苏以县域经济见长，百强县数量位居全国第一，而广东则是镇街经济高地，“千亿镇街”数量遥遥领先。

【/h/]据统计，全国仅有的4个GDP超千亿的镇中，珠三角占了两席，都在佛山；如果再加上深圳南山粤海、广州天河冼村、深圳龙岗坂田等街道，“千亿军团”的规模将更加庞大。

【/h/]根据该机构的预测，在不久的将来，大湾区将有超过1000亿个镇街，而镇街经济最发达的佛山提出在未来5年内重建4个千亿镇街，在未来15年内重建100个千亿镇街。

【/h/]桂城街就是其中之一。按照规划，桂城力争2026年提前实现千亿镇街目标，而且是GDP和产业的全面突破。

【/h/]广东的千亿小镇既有以制造业为主的工业小镇，如智能家电产业环绕的顺德北滘镇，也有集“总部经济+高端生产性服务业+高端都市产业”于一体的“超级街道”，如深圳粤海街道、佛山桂城街道等。

【/h/]与传统工业城镇的突围之路不同，“超级街道”往往居于城市中心，集聚人才、企业、资本等各类高端要素资源，承载最高端的经济形态，代表整个城市参与区域竞争。它向千亿城镇和街道的迈进需要全方位的突破。

【/h/]对此，桂城街道要做的不仅是突破GDP总量和工业总产值，更重要的是以总部经济托起高端产业的未来，打通科技、产业、金融深度融合的关节，开辟“产城人文”全面融合的未来，在培育优质新生产力、打造新兴产业和未来产业上走在全市前列。

【/h/]千亿桂城的突破不仅意味着佛山强势中心的崛起，为粤港澳大湾区建设做出更大贡献，总部经济与高端服务业、高端制造业的结合也将为广东乃至全国的镇街经济突破探索更多可复制的经验。

【/h/]从争创一流经济产业到人文经济先行示范；从数量的提升到质量的突破，再到高质量发展的引领，“超级街道”要主动扛起这一重任。

【/h/]这是桂城街道打造佛山总部经济集群的深层意图，也是这条超级街道“不敢争上游”的示范意义所在。