【/h/]我

【/h/]长三角“超级环线”要来了！

【/h/]最近，江浙沪皖的城建圈都在关注6月15日第三季度的铁路调图。因为据媒体透露，调图后长三角铁路将新增一趟超级环线高铁列车G8388。

【/h/]列车从上海站始发，途经上海、江苏、安徽、浙江四省，在上海、苏州、无锡、常州、镇江、南京、合肥、安庆、池州、黄山、杭州、嘉兴等12个城市的21个车站停靠，最终经过8小时09分返回上海虹桥火车站。

【/h/]这是第一条贯穿长江三角洲三省一市的高铁线路。

【/h/]在此之前，长三角四大中心城市之间虽然有高铁连接，但处于两两连通的状态。其中，沪杭高铁位于上海和杭州之间，沪宁高铁位于上海和南京之间，和宁高铁位于南京和合肥之间，商合杭高铁位于合肥和杭州之间。

【/h/]然而，如果有人想走一趟沪宁杭环线，只能反复上下车，这显然不利于长三角内部的人员和货物流通。

【/h/]如今，长三角一体化已上升为国家战略，G8388超级环线横空的诞生恰逢其时。它将上海、杭州、南京、合肥四个中心城市，苏南、浙北等经济发达地区和浙西、皖南著名旅游景点（九华山、黄山、千岛湖）串联起来，既减少了换乘次数，又方便了长三角居民的跨城出行，也有利于长三角城市间资源要素的充分流动。

【/h/]此外，与之前四条高铁线路形成的“环”相比，G8388环线的半径更大，尤其是在西部，达到安徽、湖北和江西的边界，并包括安徽老省会安庆和世界文化和自然“双遗产”城市黄山，这无疑将有助于促进皖中南全面融入长三角，甚至是长三角的核心区。

【/h/]过去，当人们提到长三角核心区时，他们一定会想到第一次参加长三角城市经济协调会的几十个城市。这些城市基本分布在沪杭、沪宁、杭宁铁路组成的金三角两侧。这个金三角也被称为长三角的“内环”。

【/h/]如今，随着G8388环线的建成，它有望取代“老三线”，成为长三角的新内环，其地位相当于珠三角的黄金内湾。沿线12个城市的常住人口总数约为1亿，GDP总量高达16.5万亿，占全国经济总量的12.9%，比粤港澳大湾区11个城市的GDP总量多2.5万亿。

【/h/]但如果要问新内环最大的受益者是谁，我想不是安徽，不是江浙，而是上海。

【/h/]二

【/h/]在长三角地区，上海是绝对的领头羊。即使周边城市像苏州、杭州和宁波一样强大，它们也都高举与上海接轨、融入上海都市圈的旗帜。

【/h/]从广义上讲，上海不仅是长三角的龙头，也是整个长江流域的龙头。

【/h/]从上海出发，5万吨级海轮可直达南京，1万吨级海轮可直达武汉。随着今年底长江朝天门至涪陵河段炸礁清渣工作的完成，这艘5000吨级货轮将可常年满载抵达重庆。上海港集装箱吞吐量之所以能连续十多年稳居世界第一，背靠的是长江黄金水运。从这个意义上说，整个长江流域都是上海的腹地。

【/h/]但就狭窄的城市辐射半径而言，上海的影响范围实际上远没有人们想象的那么大。

【/h/]向北，上海的辐射极限基本止步于无锡和南通，在常州已经很弱了。这也是常州西部的金坛和溧阳将纳入南京都市圈的原因。

【/h/]往南，实际上只有嘉兴，具体是嘉兴东部的三个县（平湖、嘉善和海盐）和两个区（南湖和秀洲）。西部的海宁和桐乡属于杭州都市圈的核心区域。

【/h/]当然，随着沪苏湖高铁年底的开通，上海的辐射范围有望向西扩展到湖州。

【/h/]至于宁波和舟山，虽然它们在历史上与上海有很深的渊源，但它们现在都是上海都市圈的成员，它们一直试图与“阿拉三市”的上海交好，但由于杭州湾的阻隔，与上海没有太多的实际互动。

【/h/]相反，宁波舟山港和上海港的竞争依然激烈。未来，除非上海-宁波和上海-舟山-宁波跨海通道能够开通，否则宁波将不再需要绕过嘉兴间接与上海连接，否则很难说拥有自己独立都市圈的宁波将属于上海腹地。

【/h/]另一方面，在安徽，尽管上海仍有少数农场飞地，但就目前的权力结构而言，安徽东部的几个城市都属于南京的势力范围，这些城市通过铁路相连并相互影响，因此南京也被称为“惠晶”。

【/h/]安徽南部的黄山和宣城正逐渐向杭州靠拢。同时，随着省会合肥的强势崛起，安徽基本上被这三家公司瓜分了，上海也没有办法染指。

【/h/]因此，尽管上海是长三角的龙头，上海都市圈也是长三角最大的都市圈，但上海无法像北京之于京津冀、广深之于大湾区那样实现对整个长三角的影响全覆盖。

【/h/]不要低估这种差异，因为腹地（更准确地说是辐射区域）的大小直接决定了城市的发展潜力。正如我常说的，二流直辖市的发展上限远不如一流省份的省会，因为一流省份的省会拥有庞大的人口腹地，而二流直辖市只能在城市内部整合资源。

【/h/]上海虽然是一级直辖市，但不言而喻，近年来上海在GDP总量和工业总产值方面都受到了北京、深圳等城市的激烈竞争，而造成这种局面的因素之一是上海城市辐射面积的缩小，导致资源吸收和配置能力下降，这一点应特别注意。

【/h/]三

【/h/]回顾历史，上海之所以在不到100年的时间里迅速崛起成为第一大城市，靠的就是江南这个中国最富庶的腹地。如果没有太平天国运动后江浙士绅的涌入，上海不可能取代苏州成为第一大城市。没有通江达海的区位便利，上海不会成长为远东第一城。

【/h/]但现在，上海的这两大“优势”正面临挑战。

【/h/]一方面，随着杭州、南京、合肥等新一线城市的崛起，一些本应涌向上海的人才和项目被“拦截”。过去，江浙皖地区的人外出工作和购物的第一个目的地城市肯定是上海，但近二十年来，上海与其他周边城市的领先差距逐渐缩小，甚至在直播电商等一些领域，上海的人才一度回流到杭州。

【/h/]反映在数据上，上海常住人口的增长在过去十年中几乎停滞不前，有几年还出现了下降。相反，杭州、合肥和南京的常住人口分别增加了238万、215.7万和66万。

【/h/]其中，安徽作为上海外来人口的第一来源地，随着省会合肥的快速发展，人口回流现象日益明显。上海市统计局发布的2022年人口变动情况抽样调查结果显示，尽管安徽仍是上海外来人口最多的省份，但安徽居民占常住人口的比例呈持续下降趋势，从2018年的28.5%降至2022年的23.3%。

【/h/]另一方面，受外部国际形势和中国其他城市竞争的影响，上海作为外国公司进入中国和中国链接世界、沟通国际国内市场的平台窗口的作用也有所减弱。一个例子是，在过去的四个月里，深圳的进出口总额超过了上海，“第一外贸城市”易手。此前，上海“第一工业城市”的地位也被后者取代。

【/h/]有人说，今天的深圳正在扮演百年前上海的角色。对此我有不同的看法。

【/h/]在我看来，深圳的崛起有赖于大湾区的融入。例如，最近，连接广州、佛山、东莞、惠州、肇庆等珠三角五市的最长“地铁”开通，广州、东莞、深圳、深圳等许多城际也在建设中。本月，横跨珠江口的深中通道也将通车。它与港珠澳大桥、虎门大桥和规划中的深珠通道一起，将珠江口从天然护城河缝合成一条通衢大道。

【/h/]在长三角地区，目前上海的地铁只连接到昆山，昆山与苏州轨道交通系统相连。至于其余周边城市，如嘉兴、南通、宁波、舟山等。，很难说它是城市化的。这种差异的主要原因是长江三角洲太大，无法像大湾区那样形成全球发展的强度和紧密度。但至少在核心圈子里，还是有可能的。

【/h/]所以深圳和上海竞争的关键变量不是深圳，而是上海。如果上海能像广深整合珠三角那样整合长三角，那么上海还是上海，没有人能取代它。

【/h/]毕竟长江流域的人口、面积和GDP都比珠江流域大好几倍。就位置而言，珠江口没有一个城市能与上海媲美。

【/h/]g 8388“超级环线”的开通是上海重新焕发活力的契机。

四

【/h/]上海与长三角一体化分为两个圈层:内圈和外圈。2018年长三角一体化上升为国家战略后，上海开始整合上海周边的苏州、嘉兴、南通等“内圈”城市。经过五六年的努力，应该说取得了丰硕的成果。比如沪苏嘉城际铁路已经开工，上海第三机场也落户南通。长三角一体化示范区建设也初具规模。

【/h/]然而，仅仅整合上海、江苏和童嘉四个城市还不够。2023年，四个城市的常住人口总数为5116.5万人，GDP总量为90747.8亿元，分别仅为大湾区的59%和64%。考虑到长三角相对于大湾区的体量优势，这个“内圈”仅相当于大湾区的广佛肇或深莞惠等二级都市圈，这决定了上海发展的下限。即将开通的G8388“超级环线”是上海未来天花板的“外环”。

【/h/]通过这条环线，上海可以将一个比整个大湾区还大的区域连接到自己的火车头上，从而大大扩展上海的腹地，同时增强上海在整个长江三角洲地区统筹人口和资源配置的能力，这反过来将有助于推动长江三角洲的一体化进程。

【/h/]过去，谈到长三角一体化，人们的第一反应是与上海接轨。所谓与上海接轨，更多时候是去上海招商引资、吸引人才。但上海毕竟不是无底洞，不可能只辐射不吸纳。特别是近年来，由于一些国家与中国“脱钩”，上海吸收国际资源的能力受到冲击，以至于不得不去武汉、成都等地反向招商。

【/h/]g 8388“超级环线”的贯通，有助于推动上海与长三角其他城市形成双向互动、分工合作的新发展格局。

【/h/]事实上，大湾区相对于长三角的优势在于内部城市之间的分工和协调。根据《粤港澳大湾区发展规划纲要》的定位，香港是国际金融中心，澳门是世界旅游休闲中心，广州是国际商务中心，深圳是全球科技产业创新中心。即使是东莞和佛山这两个制造业中心，也是以外贸为主，专门做自己的品牌。

【/h/]另一方面，在长三角地区，由于是城市群，内部竞争大于合作，这导致许多城市的产业结构同质化。要想改变这种局面，形成像广东那样的分工合作，关键是要有一个龙头城市，这个龙头城市只能是上海。然而，受有效腹地狭窄等因素限制，上海过去在整合长三角资源方面作用不大。

【/h/]如今有了G8388“超级环线”，上海的城市辐射范围终于达到了江浙皖全域，带动作用更加显著。在它的领导下，长三角城市有望实现更好的合作和分工，人流、物流和资金流也将更加顺畅地流动，以优化配置效率。

【/h/]与此同时，上海既有内外交圈的支持，又有整个长江三角洲腹地的支持，因此比北京和深圳更有优势，所以我说:

【/h/]上海这个圈一划就无敌了。