本文来自:华尔街体验APP，作者:李丹，原标题:《欧盟财长达成“里程碑式”金融改革协议，更逐步减少支出，增加财政缓冲确保减债安全》，题图来自:视觉中国。

当地时间12月20日星期三，欧盟各国的财政和经济部长达成协议，将进行削减开支的改革，给予成员国更多的时间来削减债务和抑制开支，同时明确欧盟在国防等重要领域的投资能力。

有媒体评论称，欧盟国家达成的改革框架允许成员国更宽松地削减债务和财政赤字。目前担任欧盟轮值主席国的西班牙政府将该协议评为“历史性的里程碑”，并在其官方社交媒体账户上发布消息称，新规定“平衡、现实，适合当前和未来的挑战”。西班牙经济部长纳迪亚·卡尔维诺表示，新法规回应了后新冠肺炎疫情时代的现实，也纳入了从金融危机中吸取的教训。

新协议结束了欧盟财长们就新财政法规长达数月的辩论。具体来说，就是德法两大经济体找到了各自诉求的平衡点。以德国为首的鹰派国家呼吁制定严格的减债目标，以法国和意大利为首的国家则担心国防、数字产业和向绿色能源转型的必要资金会受到影响。

此次达成的新协议没有改变欧盟《稳定与增长公约》的债务和赤字目标要求，即年度财政赤字占国内生产总值的比例最高为3%，公共债务占国内生产总值的比例最高为60%。

对于那些需要削减债务的欧盟国家，也就是赤字超过3%、债务超过60%的国家，新规将对削减开支提出更加渐进和有针对性的要求。新规定将让欧盟成员国在军费开支方面有一定的回旋余地。同时，如果投资于欧盟的共同优先领域，包括绿色转型、数字和国防工业，上述减债国家达到债务和赤字率目标要求的期限可能从4年延长至7年。

需要削减债务的国家将被要求设计一个中期财政计划，以可信的速度削减赤字，并让其债务走上“合理的下降道路”。具体国家的方案将首先由欧盟委员会和各国政府根据欧盟提供的“技术轨道”进行协商，然后由欧洲理事会批准。

对德国来说，新规定的一大成就是引入了保障措施，以确保债务削减和建立缓冲区能够吸收未来的冲击。法国财政部长勒梅尔指出，新规意味着欧盟公约“30年来首次承认投资和结构改革的重要性”。

新条例的一些具体规定如下:

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