【/h/]2023年，中国与越南签署110千伏深沟-芒街联网工程购售电协议，这是中国时隔7年后首次恢复对越供电。

【/h/]电力短缺让许多西方媒体质疑越南的大国梦。作为东南亚炙手可热的经济大国，越南的电力系统为何捉襟见肘，这是一个深刻的历史和经济问题。

【/h/]首先，根据天气吃东西

【/h/]1986年，越南共产党第六次全国代表大会决定改革开放。同年，越南人均用电量仅为68千瓦时，比菲律宾低4.7倍，比泰国低6.4倍。

【/h/]此后，随着越南经济的快速发展，特别是基础制造业的兴起，劳动密集型工厂如雨后春笋般在越南各地兴起。越南的电力工业也发展迅速。

【/h/]进入21世纪后，本世纪前6年，越南GDP增长率徘徊在7%至8%之间，在东盟国家中排名第一。

【/h/]经济发展和人民生活水平的提高迅速推动了用电量的增长。改革开放后，电力生产和消费的年均增长率保持在两位数，领先世界。这一增长速度已经达到了韩国高速发展时期的水平。截至2018年，越南人均用电量已飙升至约2300千瓦时，几乎是菲律宾的三倍。

【/h/]越南发电行业的主力军是越南电力公司（EVN）。作为越南主要的电力生产商，它垄断了电力系统的输电、配电和运营，并在生产和发电市场中占有很大份额。

【/h/]随着越南经济的快速发展，越南的发电厂数量也在不断上升。到2022年，不包括小型水力发电厂和可再生能源发电厂，越南正在运行的发电厂总数约为162个。

【/h/]然而，越南长期的电力能源结构也为其未来的电力短缺埋下了伏笔，即越南发电的主要能源是煤炭。原因很简单——省钱。

【/h/]20世纪的越南经济仍处于起步阶段，国内对电力的需求并不高。越南国内的煤炭资源不仅可以支持全国发电，而且还有多余的煤炭可以出口。

【/h/]作为东南亚第三大矿产生产国，越南也盛产煤炭。以广宁煤田为代表的优质无烟煤世界闻名，红河三角洲和湄公河三角洲也有褐煤和泥炭矿。当地材料不贵。

【/h/]在自身资源的加持下，煤炭逐渐成为越南能源构成中的第一能源。与燃煤发电相比，水电、核能和天然气等其他传统发电资源过于昂贵。

【/h/]水力发电厂和核电站投资大、回收期长，对于一个经济仍处于起步阶段的国家来说，考验“钱袋子”实在吃不消。越南国土面积小，缺乏大江大河的自然条件也让煤炭成为越南能源结构中当之无愧的“老大哥”。

【/h/]2021年，越南几乎一半的电力来自燃煤发电，燃烧天然气也占10%。一个国家的能源结构一旦形成，在未来很长一段时间内肯定无法刹车和转向。

【/h/]其次，缺电真的很难。

【/h/]2014年，在制造业转型和转移的大趋势下，来自日本和韩国的外国公司开始进入越南。越南制造业开始受益于此，进入快速发展期。LG、三星、微软、富士康都在越南设厂，越南制造业开始进入集中发力期。

【/h/]多家国际制造商的到来直接填补了越南的电力需求，燃煤发电需求激增。2015年，越南一夜之间直接从煤炭出口国转型为世界顶级煤炭进口国。

【/h/]随着越南煤炭市场地位的扭转，世界各国开始关注清洁能源问题，并掀起了绿色低碳的能源结构转型浪潮。欧洲和东亚等国家出台了限制煤炭行业融资的政策，甚至关闭煤矿并限制出口。能源脱碳趋势限制了煤炭行业的固定资产投资，煤炭产能下降。

【/h/]2020年，全球进入疫情时代，许多国家的煤矿被迫停产或关闭，导致煤炭市场发生了巨大变化。主要产煤国生产受阻，进出口受阻，煤炭市场供应区域结构失衡，导致煤炭价格大幅波动。

【/h/]全球煤炭市场减产涨价，越南逐渐陷入煤炭进口不足、发电能源短缺的局面。由于没有足够的煤炭用于发电，越南电力短缺的问题在2020年开始凸显出来，尤其是在夏季。在随后的两年里，这种情况并没有得到缓解。2022年，越南电力短缺超过100亿千瓦时。

【/h/]后来，世界进入后疫情时代，经济进入恢复期。越南电力行业也开始在世界各地筹集进口煤炭，甚至以高于往年的价格进口了一批印度煤炭。

【/h/]然而，由于全球煤炭产能仍在恢复中，许多订购的煤炭延迟到达，导致EVN运营的电厂不得不在2023年第一季度将开工率降至设计产能的60%~70%。

【/h/]煤不够烧，天气也不好。2023年，越南多地出现湿热天气和厄尔尼诺现象。自2023年6月初以来，越南中部和北部出现了罕见的高温，中午气温甚至飙升至40℃左右，这增加了人民的用电需求。此外，越南北部省份几乎没有降雨，水电站和水库的水位很低。一些水电站处于“死水位”。在越南最大的水电站之一Topohu水电站，大多数发电机组已经停止运行。水电无法有效支持大规模供电。

【/h/]越南北部地区陷入电力短缺，这对在越南投资的企业影响很大。越南的许多外资工厂都受到了影响，由日本住友商事株式会社运营的河内圣龙工业园区被要求从周五到周日晚上每周使用一半的电力。

【/h/]这一切都给越南制造业蒙上了一层阴影。

【/h/]第三，进口能源不能解决问题

【/h/]没有电，你就无法开始赚钱。因此，越南先后寻求从邻国进口电力和能源，甚至从老挝等国进口电力。

【/h/]越南人口众多，经济增长强劲，这是一个客观事实，这意味着在未来十年内，越南每年的电力需求预计将以每年两位数的速度增长，这将不可避免地带来巨大的能源需求缺口。

【/h/]对于一个国土面积小、资源存量少的国家来说，严重依赖燃煤发电确实很困难。进口能源是一种临时解决方案，而不是永久解决方案。

【/h/]为了顺应国际潮流，越南还承诺到2050年实现碳中和。未来，越南将面临经济快速增长和2050年碳中和所产生的能源需求的挑战。越南只能集中精力发展清洁能源。考虑到其漫长的海岸线，越南选择了风能作为未来新能源的重点。

【/h/]早在本世纪的第一个十年，越南就制定了自己的风电计划，但其装机容量和项目进度都落后于东南亚的泰国和菲律宾。

【/h/]延迟背后的原因是钱。越南并不掌握风电设备相关的核心技术。在技术和设备都是进口的情况下，风电的成本远高于煤炭发电。

【/h/]根据河内证券交易所（HNX）的数据，许多风电项目在2022年遭受了重大损失，许多项目需要通过发行债券进行融资。七国集团承诺帮助越南减少对煤炭和电力的依赖，专注于在沿海地区发展风电，但越南政府对接受外国贷款进入风电领域持怀疑态度。

【/h/]然而，近年来越南的态度似乎发生了变化。在越南第八个电力发展计划（PDP 8）中，越南希望通过清洁能源到2045年大幅降低燃煤发电占总发电容量的比例。届时，风能和太阳能将占据能源结构的半壁江山。与此同时，对能源领域外资的态度也变得越来越开放和积极。

【/h/]许多西方媒体不断宣传越南将成为下一个“世界工厂”，但世界工厂的培育需要高素质的人力资源、稳定的能源和广阔的经济腹地等诸多因素。

【/h/]解决能源问题也一定是越南集聚如此多要素、迈向“世界工厂”的第一步。

【/h/]参考文献:

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2。国家发展和改革委员会。全球煤炭市场可能会上涨并趋于稳定。

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5。越南面临迫在眉睫的电力短缺，呼吁节能

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