11月15日，财政部公布2023年10月财政收支情况。财政部数据显示，1-10月，全国一般公共预算收入18749.4亿元，同比增长8.1%。其中，税收收入157841亿元，同比增长10.7%；非税收入29653亿元，同比下降3.8%。其中，* *一般公共预算收入85870亿元，同比增长7.3%；地方一般公共预算本级收入101624亿元，同比增长8.8%。

财政部认为，1-10月财政收入增长得益于今年以来经济持续复苏和整体回升，也与去年增值税大规模退税政策实施、集中退税数量多、基数低有关。

国务院发展研究中心宏观经济研究部副主任冯告诉记者:“金融是经济运行综合成果的表现形式之一。目前，财政收入的恢复主要是政府出台的一系列刺激政策的结果。未来影响走势的因素会更多。比如最近出台的债务方案和万亿特别国债政策，会使市场信心逐步回升，经济的积极因素叠加，带来财政收入的变化。”

1-10月，除增值税外，其他主要税种均出现负增长。但从10月单月来看，主要税收收入增速均有不同程度回升。如国内增值税增长4.1%，分别比8、9月份加快2.3、2.1个百分点。一般贸易进口回升带动进口税收增长6.6%；在工业企业利润回升的带动下，9月和10月企业所得税分别增长3.3%和0.6%。

此外，对地方财政非常重要的土地出让收入持续下降。1-10月，国有土地使用权出让收入34992亿元，同比下降20.5%。2020年财政收入中，土地产生的总收入约占一般公共预算的46%，2021年为42.9%，2022年为32.8%，2023年1-10月为18.6%。

一位地方预算官员告诉记者，目前地方财政面临的一个问题是，收入来源中没有现有的税收或其他收入可以替代土地出让收入。在一些地方，土地出让收入会比一般公共预算更重要，因为土地出让收入会被地方政府直接使用，而不会分成* *，这对地方政府的实际财政支持比表面数字更重要。

“目前到了调整财政体制的时候了，要适当调整* *和地方主体收入的比例，尤其是在地方财政收入下滑，支出无力的情况下。”上述地方预算人士表示。我国目前实行分税制，主要所得税由* *和地方政府分担，如增值税* *和地方政府各50%；企业所得税分成比例为:**60%，地方40%；个人所得税收入，* * 60%，地方收入40%。以上分成比例主要是* *和省之间，省级和副省级再分配没有一定的规则，比如增值税。省以下有六四、三七、五五等各种分享机制。