洛阳的最新经济报告姗姗来迟。洛阳市统计局公布的数据显示，今年前三季度，洛阳地区生产总值达到4343.9亿元，按不变价格计算，同比增长3.0%。

这是一组悲观的数据。以全国5.2%的平均增速和全省3.8%的平均增速为参照，洛阳分别落后2.2和0.8个百分点。与姐妹城市相比，省会郑州同期增速达6.5%，前三季度GDP首次突破万亿；去年刚刚超过洛阳的榆林，前三季度GDP增长5.2%，两市差距也从去年同期的270亿元扩大到540亿元左右。

更重要的是，与去年同期经济数据相比，前三季度洛阳GDP仅增长3.3亿元，名义增长不到0.1%。对于一个经济体量超过5000亿的城市来说，这个数字几乎可以忽略不计。

洛阳有过属于自己的黄金时代，从去年被挤出“中西部第一非省会城市”多年，到现在经济增长几乎停止，城市到了撤退的关键时刻。什么时候见底？洛阳不能只等风起。

漫步

“五一”到“国庆”，洛阳乱七八糟，很有可能跻身全国旅游城市前列。转眼间，三季报透露出一股寒意——GDP仅录得3.3亿元的增长，名义增速接近于零。对于本已失意的洛阳来说，这无异于又一次沉重打击。

分产业看，前三季度洛阳一产和二产增速分别为0.9%和0.3%，均明显低于全国平均水平。即使是没有拖累全市经济的三产(5.4%)，也落后全国0.6个百分点。难怪外界感叹“火热的旅游救不了洛阳的经济。”

从拉动经济增长的“三驾马车”来看，前三季度洛阳进出口总值178.9亿元，同比增长10.9%。增速亮眼，但总量难以支撑；全市社会消费品零售总额1747.7亿元，同比增长5.0%，低于全国平均增速1.8个百分点；固定投资增速的走势略显“诡异”，一季度增速下降3.1%，上半年增长7.6%，而前三季度的选择则暗藏玄机。

不仅如此，从前三季度经济增长趋势看，洛阳一季度增长4.2%，上半年增长3.9%，前三季度增速进一步回落至3.0%，呈现“越跑越慢”的态势。由此可见洛阳经济增长的压力。

根据2023年洛阳市政府工作报告，“促进经济稳中求进”被放在十大重点任务之首，全年GDP增长目标定为7%，是2022年增速(3.5%)的两倍。有媒体此前评论称，这“显示了洛阳集中力量拼经济的决心和信心”。

几十年来，洛阳经历了从巅峰跌落的过程。

作为中国著名的老工业基地，很长一段时间，洛阳都把自己视为“可以和省会城市比肩的地级市”。人们注意到，在洛阳市的手册中，洛阳与太原、合肥、南昌、郑州、武汉和长沙放在同一个坐标系中进行比较，这为洛阳政府提供了对其整体经济发展的分析。

其实十几年前，洛阳还是有实力和中部六个省会城市抗衡的。比如洛阳经常提到的合肥，2000年到2009年，洛阳和合肥“互追”，洛阳领先九度。2009年洛阳被合肥赶超，差距一直在拉大。迄今为止，经济总量还不到后者的一半。

同样是最近十年，洛阳开始频繁宣传自己是“中西部第一非首都城市”。2019年，洛阳GDP达到历史性的5000亿，在一批非省会城市中傲视群雄。

但由于工业经济增速放缓等因素，洛阳在5000亿阶段徘徊了4年，最终在2022年被榆林、襄阳赶超，遗憾失去“中西部第一个非省会城市”。

一年多来，每当遇到重要节点，都会有洛阳能否重夺中西部第一城的讨论。今年洛阳虽然超过了襄阳，但是要赶上一年一个千亿台阶的榆林，还是面临很大的困难。

落后

对于洛阳的失守，洛阳* *书记江陵曾写道:

新中国成立之初，洛阳通过建设“十大厂矿”率先工业化，一度跻身全国五大工业城市。其经济总量一度位居全省第一，上缴国家利税一度超过广东省。改革开放后，洛阳在工业发展上取得了巨大成就，但长期局限于传统产业，经济实力逐渐被一些城市赶超。

这段话准确地概括了洛阳过去的辉煌与无奈。和很多中西部城市一样，老工业基地洛阳曾经在二三产业之间“摇摆”，强调服务业的引导，导致传统产业转型升级缓慢，二产比重快速下降。

数据显示，洛阳第二产业比重从2011年的61.3%下降到2021年的43.7%，2017年完成了从“231”到“321”的历史性转变。今年前三季度，洛阳二产比重进一步下降至42.1%，对经济增长的支撑作用持续减弱。

如果把时间轴拉长，河南省的两大核心城市郑州和洛阳呈现出明显的趋势。

2010年，洛阳和郑州的二产增加值分别为1338.3亿元和2109.3亿元，占全省的11%和17.3%，差距并不大。到2022年，两市二产增加值分别达到2473.9亿元和5174.6亿元，分别占全省的9.7%和20.3%。过去十年，洛阳的比例下降了1.3%，而郑州上升了3.0%。

进一步看行业占比，也呈现同样的趋势。对比2010年和2022年的数据，洛阳的工业增加值比重从11.2%下降到10.1%，郑州从15.8%上升到18.0%。数据的不同走势直接反映出，在郑州工业快速发展的同时，洛阳也逐渐开始“掉队”。

据河南科技大学区域经济发展研究院院长张继介绍，2018年，在全国298个地级以上城市中，洛阳地区生产总值排名第48位，全社会用电量排名第32位。第二产业总产值排名第49位，工业用电量排名第24位。

在其看来，这说明洛阳制造业的粗放型增长方式没有得到根本改变，发展中的一些长期性、结构性矛盾依然存在。比如洛阳重工业比例高，导致能耗高，产能严重过剩，环境压力大，这也是制约洛阳低碳发展的关键因素。此外，洛阳制造业中国有及控股企业比例高于全国和全省平均水平，但盈利能力和经营效率明显落后。

可以明显看到，在洛阳近年来出台的各种政策文件中，“重振洛阳雄风”被提及的越来越多，对产业转型的反思也频频见诸报端，传递着产业结构调整的决心。

通风的地方/地点/角落

如何解决发展困境？洛阳的回答是:风口，风口还是风口。

2022年初，洛阳* *十二届二次全会提出大力发展“风口”产业，力争“风口”产业发展取得实质性突破，推动传统产业向“风口”产业转变。在洛阳书记蒋玲看来，只有大力发展科技含量高、成长性强的“风口”产业，努力抢占产业发展制高点，才能实现换道领先。

回顾历史，洛阳没有遇到过“风口”，但最后错过了，令人遗憾。

早在1966年，国家就在洛阳部署建设了单晶硅厂。得天独厚的资源优势，让洛阳光伏产业有了先发的机会，逐渐形成了完整的光伏产业链。2010年成为国家硅材料及光伏高技术产业化基地。但在随后的国内产能过剩和欧美“双反”调查中，国内光伏产业损失惨重，洛阳也失去了一个支柱产业。

还有更广为人知的AVIC锂电池(现更名为“中创新航”)的故事。2018年，面对AVIC锂电的巨额亏损，常州金坛国资面临一举“触底”的压力。AVIC锂电也从洛阳的央企子公司变成了常州的地方国企，成为国内动力电池领域的“老三”。

对于今天的洛阳来说，要实现建设强势副中心、形成增长极、重振洛阳雄风的目标，不能再错过“风口”产业。

“洛阳需要新的‘十大厂矿’来拯救第二产业的腐朽危机。”长期关注洛阳经济发展的河南科技大学教授Xi·盛阳表示，行业和企业都有生命周期。洛阳要实行“腾笼换鸟”的发展模式，放弃过去“返老还童”的工业待遇。

洛阳实际上已经付诸行动了。2022年以来，洛阳规划了新能源电池、电子化工材料、光电元器件、农业机械装备、航空空装备、高端轴承、耐火材料、电子显示材料、生物疫苗、人工智能十大产业集群。同时，洛阳大力引进当代安培科技有限公司，全力打造“中国氢气城”，百万吨乙烯项目开工建设...目标是2025年建成规模超万亿的国家先进制造业基地。

目前，洛阳已经看到了发展的曙光。洛阳统计局数据显示，今年前三季度，“风口”产业得到大力支持，战略性新兴产业同比增长9.2%，其中生物产业和新能源汽车产业实现较快增长，分别为13.4%和150.5%。然而，正如Xi圣阳所说，这种增长是建立在“新生儿”的增长基础上的，增长迅速，速度很高，但仍然难以承担“带头”的重任。

也有专家提醒，产业集群和重点项目能否真正发挥作用还有待观察。可以肯定的是，风口不等人。秉承“富即兴，兴即兴”的信条，洛阳需要更多的产业远见和更大的行为决心。