多省敲定GDP增速目标,2024年开跑
【/h/]展望2024年,中国发展的特点仍然是机遇与挑战并存。总的来说,利大于弊,支撑中国经济平稳健康发展的因素仍然很多。我国经济恢复和长期向好的基本趋势没有改变。
【/h/]截至1月26日,除湖北和新疆外,已有29个省(区、市,以下简称“省”)公布了2023年经济增长成绩单和2024年GDP增长目标。
【/h/]从增速来看,15个省份跑赢全国GDP增速(5.2%),其中西藏、海南和内蒙古排名前三,黑龙江以2.6%的GDP增速排名垫底,辽宁GDP增速10年来首次超过全国平均水平。广东、河南等15个省份未能实现2023年GDP增长目标,但经济总量排名2-5位的省份均实现了2023年GDP增长目标。
【/h/]在GDP排名方面,与2022年相比,河南、安徽和重庆均下降了一位。连续35年排名第一的广东成为中国首个GDP突破13万亿元的省份,排名第二的江苏省拥有5个GDP万亿元城市。
【/h/]展望2024年经济增长,目前已有27个省份公布了2024年GDP增长目标,整体在4.5%-8%之间。其中,包括排名前三的经济大省在内,共有10个省份将GDP增长目标设定为5%,而天津将GDP增长目标最低设定为4.5%左右。
【/h/]国务院发展研究中心宏观经济研究部研究员张立群表示,经济大省设定的2024年GDP增长目标不仅表明经济大省试图率先积极推动经济发展,也表明经济大省在进一步提振经济方面面临一些不容忽视的压力。为了实现更好的经济增长,经济大省需要更加努力地克服各种困难。
【/h/]首先,15个省份未能完成GDP增长目标。
【/h/]在未完成GDP增速目标的15个省份中,黑龙江、江西、湖南、河南的实际GDP增速与目标值差距明显。
【/h/]具体来看,黑龙江年初制定了6%左右的GDP增长目标,但实际GDP增速为2.6%,与2022年持平,位居全国第一。黑龙江已连续两年未完成GDP增长目标。
【/h/]近两年来,工业经济增长放缓拖累了黑龙江省的经济增长。其中,第二产业增加值2023年下降2.3%,2022年增长0.9%。此外,黑龙江高耗能制造业投资下降明显,2023年前三季度投资同比下降37.2%。
【/h/]1月24日,黑龙江统计局发文称,“过去一年,全省克服局部洪涝自然灾害、油气煤等大宗产品价格下跌、大型重点企业检修等不利因素影响,经济运行总体保持平稳。”
【/h/]2022年12月,黑龙江省工业和信息化厅等三部门联合印发的《黑龙江省二氧化碳排放达峰实施方案》提到,黑龙江省工业仍存在产业结构偏优、能耗偏高、能效偏低等问题,制约了绿色低碳产业转型升级。主要依靠资源性产业的现状没有根本改变。战略性新兴产业和高新技术产业发展较快,但总量较小。
【/h/]其次,河南2023年GDP实际增速为4.1%,低于GDP增长目标(6%),增速在GDP前14省份中最低。多年来位于全国第五位的河南不断被四川接近,并在2023年被超越。
【/h/]2020年以来,河南省GDP增速已连续四年低于全国平均水平。1月24日,河南省政府秘书长朱明在新闻发布会上表示,2023年,河南经济总体上处于疫情后的恢复期、修复期、调整期,经济增长趋势继续稳定向好。尽管规模和速度的一些数据有所波动,但动能、结构和质量变化的影响越来越明显。
【/h/]作为GDP第一大省,广东4.8%的GDP增速未能实现2023年初设定的5%以上的增长目标,但广东经济仍呈现出诸多亮点。
【/h/]从总量上看,广东成为中国首个GDP突破13万亿元的省份。从拉动经济增长的三驾马车来看,2023年,广东固定资产投资和社会消费品零售总额同比增速均低于全国平均水平,而出口增速2.5%高于全国平均水平(0.6%)。
【/h/]1月23日,广东省省长王伟忠在政府工作报告中指出,广东经济持续复苏的基础尚不稳固,特别是经济外向度较高,受外部环境冲击的影响更为直接。有效需求不足,社会预期较弱,部分企业经营困难。新动能培育有待加强,关键核心技术“卡脖子”问题依然突出。房地产、金融等领域仍存在风险隐患,部分市县财政收支矛盾突出。
【/h/]值得注意的是,除山东和四川外,全国前六经济大省的社会消费品零售总额增速均低于全国平均水平。消费是2023年经济增长的最大动力,最终消费支出对经济增长的贡献率达82.5%。
【/h/]2023年,部分省份外贸也实现了高增长。整体来看,2023年有14个省份进出口同比负增长,西藏、新疆、内蒙古进出口增速领跑全国,占比分别为138.3%、45.9%、30.4%。
【/h/]2024年,进出口形势依然不容乐观。世界银行1月9日发布《全球经济展望报告》,预计2024年全球经济增速将连续第三年放缓,从2023年的2.6%降至2024年的2.4%。
【/h/]在此背景下,多个经济大省下调了2024年外贸增长目标。在具体目标设定方面,广东提出2024年进出口总额增长1%,江苏提出外贸进出口总额实现正增长。
【/h/]其次,增长目标大多为5%-6%
【/h/]目前已有27个省份公布了2024年GDP增长目标,其中24个省份将GDP增长目标设定在5%-6%区间。10个省份将GDP增长目标值设定为5%,7个省份将GDP增长目标值设定为5.5%,7个省份将GDP增长目标值设定为6%。
【/h/]中国科学院预测科学研究中心1月9日发布的《2024年中国经济预测与展望》预计,2024年中国GDP增速约为5.3%,全年经济增长将呈现“前低后高”态势。
【/h/]广东将GDP增长目标设定为5%,GDP总量排名第二和第三的江苏和山东将GDP增长目标设定为5%以上。2024年,天津设定的GDP增速目标最低,为4.5%左右。天津的GDP增长目标已连续三年排名全国倒数第一(2022年与北京并列倒数第一,均设定在5%以上)。
【/h/]从数据细分来看,固定资产投资(不含农户)特别是房地产开发投资负增长成为近两年拖累天津经济增长的最大因素。2022年天津固定资产投资(不含农户)同比下降9.9%,2023年同比下降16.4%。分领域看,2023年天津市基础设施投资下降8.1%,房地产开发投资下降42.1%。
【/h/]与2023年GDP实际增速相比,12个省份上调了2024年GDP增长目标,4个省份持平,11个省份下调。其中,西藏和海南下调最为明显,分别下调1.5和1.2个百分点。
【/h/]展望2024年经济增长广东省省长王伟忠在省政府工作报告中指出,2024年是实现“十五”规划目标任务的关键一年,广东经济恢复向好和长期向好的基本趋势没有改变。
【/h/]在解释2024年经济增长目标为5%左右时,北京市发展改革委相关负责人在接受媒体采访时表示,“既考虑了需要,也考虑了可能”,增长目标既要稳定预期、提振信心,又要满足实现就业、居民收入等重要民生目标的需要,更是北京率先基本实现社会主义现代化、与“十四五”规划目标相衔接的需要。
【/h/]中国国际经济交流中心首席研究员张延生表示,如果* *经济工作会议提出的一系列政策措施能够在一个地方得到落实,中国经济可能会迈出坚实的一步,在2024年回到合理的经济增长区间。在这种情况下,2024年GDP增长率可以达到5%左右,2025年可能继续沿着2024年5%左右的GDP增长率前进。
【/h/]1月18日,国家发展和改革委员会副主任刘素娥在新闻发布会上表示,展望2024年,中国发展仍然面临机遇和挑战。总的来说,利大于弊,支撑中国经济平稳健康发展的因素仍然很多。我国经济恢复和长期向好的基本趋势没有改变。